根据县委的统一安排，2023年3月初至4月底，县委第一巡察组对信访局开展了常规巡察，8月23日反馈了巡察意见。意见反馈后，信访局党支部高度重视，立即召开专题会议逐项分析原因，查找问题根源，制定整改措施，明确整改责任，做到限时整改、即时整改、全部整改。现将巡察整改进展情况予以公布：

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是高度重视，提高抓好巡察整改政治站位。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述，把巡察整改作为首要政治任务抓实抓好，切实把抓好巡察整改作为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面提升新时代信访工作能力和水平的重要抓手和强大动力，为南皮县作为信访示范县展现信访担当，贡献信访力量。

二是直面问题，坚决扛起巡察整改主体责任。针对整改情况，局党支部成立了巡察反馈问题整改领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，全面加强对巡察整改工作的领导。同时，坚持以问题为导向，认真剖析问题产生的原因，一条一条细化整改措施、一件一件明确整改责任，确保问题一一整改、件件得到落实。

三是层层推进，从严从实全力抓好巡察整改。在整改工作中，注重压实责任，班子成员、各科室负责人主动认领问题，建立实施“台账式管理”和“销号落实”制度，解决一个、销号一个、巩固一个。同时，举一反三，就反馈共性问题在全局内开展自查自纠，纵深推进巡察整改工作。

四是建章立制，巩固提升巡察整改成效。立足标本兼治，坚持长效机制，努力做到边整边改、边总结、边建制、边巩固，着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改以来，先后规范完善了《南皮县信访局关于进一步规范“三会一课”制度》等文件，同时严格制度执行，坚持用制度管人管事，充分发挥制度刚性约束作用，以制度机制巩固巡察整改成果，确保问题不反弹，全面巩固提升巡察整改成效。

二、整改落实的成效

截至目前，针对县委巡察组反馈的17个具体问题，已全部整改完成，其中长期坚持问题4个，均已完成整改任务，并做到建章立制，长期坚持。

（一）信访局党支部在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面，存在差距方面

1.关于“信访局党支部对优化营商环境工作不够重视，专题分析研究不够。”方面

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：信访局始终坚持把优化营商环境与信访稳定工作相结合。一是加强组织学习。定期召开班子会议，专题学习我县关于优化营商环境相关会议和文件精神，结合我局工作实际，制定工作方案，成立工作专班，列出优化营商环境突出问题工作清单，明确职责分工。二是深入调查研究。通过实地下访企业、“一对一”企业服务，了解企业现状，精准对接服务。召开分包企业座谈会，班子成员与分包企业领导一起座谈有关土地、交通、融资、信访等方面的问题，全面收集企业在发展中遇到的实际困难和迫切需求，并给予积极回应，努力解决好企业反馈的突出问题和真切诉求。三是提升服务水平。在服务企业方面，信访局认真做好工作调查，总结经验，力争为企业提高全面、精准、更加优质的服务。坚持服务企业 “零距离”，为了便于企业反映问题，印制了便民卡、信访举报指南，发放到企业，并安排专人负责，即时汇总上报。在此基础上，组织信干部到企业宣讲损害营商环境问题线索举报渠道，引导企业正确行使举报权利。

截至目前，已开展专题学习4次，走访调研企业2次，发现并解决问题6个。

2.关于“政治意识不强，二十大学习不深入，存在形式化。一是执行学习计划和学习制度不到位；二是学习态度不端正，存在应付思想”方面

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是坚持集中学习和日常学习并重，线上学习和线下学习并举，对照县委领导小组文件要求，详细制定月学习计划、周学习科目，围绕学习党的二十大精神，对《习近平谈治国理政第四卷》《让群众过上好日子-习近平正定足迹》以及习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话等必学文件和必读书目进行了深入学习。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通上下功夫,深刻领悟其伟大意义、丰富内涵、科学体系、精神实质和实践要求，在制定党支部工作要点的基础上，对学习党的“二十大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行细化分解，拉出学习清单，增加集体学习次数，丰富学习形式，强化学习效果。三是加强对学习强国、河北网络干部学院学习应用，定期开展学习笔记检查，开展学习心得晾晒活动。

截至目前，共计组织开展党小组学习12次，各成员撰写体会文章90余篇，进行6次交流研讨。

3.关于“阶段性工作有差距。”方面

整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。

整改措施：一是强化源头排查，充分发挥新时代“党建+”作用，创新建立“党建＋信访稳定”“党建+网格员”“党建＋乡贤”等工作机制，依靠基层党组织、党员干部、社会力量，从源头上化解矛盾纠纷。二是践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切实利益的矛盾和问题，始终把党的群众路线坚持好、贯彻好。三是强化阵地建设，定期组织开展业务培训、现场授课，就“三率”考核指标等进行细化讲解，全力打造新时代信访铁军，同时，在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，县群众工作中心乔迁新址，切实为群众反映诉求提供更加舒适、便利的良好环境。四是筑牢“书记工作室”制度，在全县范围内大力推行“1+2+N”矛盾隐患排查化解机制，广泛建立村调解室，培育和选拔一批优秀人民调解员，用老百姓法化解老百姓事儿，确保将矛盾化解在基层、解决在萌芽。

4.关于“信访局领导班子群众意识低，解决实际问题能力需进一步提高。”方面

整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。

整改措施：一是健全机制，担当作为，着力提升服务水平。坚持公开接访，严格落实县级党政领导轮流公开接访制度，在县群众工作中心设立专门接待窗口，县联席办每月一排班，县党政领导每月至少一次到中心接访。对简单易解决的，现场协调，即接即办，现场答复；对需调查核实的，严格落实首办负责、全程盯办、全网可查，最短期限内答复群众。二是积极作为，多策并举，着力提升工作效能。由专人定期对办结信访件开展再回访，及时通过电话回访、短信回访、上门回访、定期约访等多种形式进行回访跟踪，发现未回复即办结的投诉件，退回限期重办，确保电话回访100%制度执行到位，全面实现“案子办结群众息访”。三是强化督办，督促整改，着力提升群众满意度。保持信访案件后督查力度不放松，建立重复信访台账及信访事项问题清单，对反复信访件实行全程跟踪管理；对即将逾期的信访件实行预警督办；对逾期未办结的予以通报批评；对无正当理由拖延不办的进行约谈提醒。落实好领导包案化解重信重访制度，切实提高信访办结效率，及时解决群众反映的问题，争取群众对信访工作“好评”“点赞”。

5.关于“信访局党支部保密工作制度、涉密人员管理、涉密文件管理落实不到位。”方面

整改结果：此问题已整改完成。

整改措施：一是提高重视程度。在指定专职保密人员后，明确保密工作责任，各科室分工把关，切实把责任落到实处。组织学习《中华人民共和国保密法》，观看学习宣传资料和警示片，使每个同志保持思想自觉，并经常检查保密工作中存在的不足和漏洞，发现问题及时解决。二是加强涉密文件运行和管理。局机关下发的各类内部资料和“三密”文件统一按规定份数印制并妥善保管，对于“三密”文件的收发与传阅，严格按规定程序进行清点、登记、编号、签收。传阅使用时，严格按照保密等级确定使用范围、使用形式和使用场所，管理人员随时掌握“三密”文件的去向，禁止将 “三密”文件带离办公室使用，不准带“三密”文件出入公共场所。“三密”文件由专人专柜保管，同时每年定期对当年所存“三密”文件进行清查、核对，杜绝“三密”文件丢失现象。三是健全保密工作制度。根据县保密机要局制发的《工作秘密管理制度汇编》，进一步完善保密工作制度，对重要涉密文件采取文件柜专柜存放，专人管理，严防复印和摘抄重要材料。

6.关于“信访局党支部思想意识存在偏差，理论学习积极性不够，意识形态理论工作不规范。”方面

整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。

整改措施：制定意识形态领域工作学习要点，明确学习重点，提出学习要求。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、中央、省委、市委、县委相关要求等内容纳入党支部日常学习，及时进行交流研讨。截至目前，共计开展集中学习11次，通过扎实的理论学习，教育引导广大党员干部用科学武装头脑，在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了意识形态工作政治导向不偏差，不含糊，不动摇。在此基础上，强化研判引导，坚持定期汇报，坚持每半年专题研讨一次意识形态工作，并向县委专题汇报。加大对重要时间节点社会舆情和易发“风险点”、内部管理“薄弱点”的监督力度。坚持定期分析意识形态领域状况，及时发现和处置苗头性倾向性问题；坚持对网络信访舆情定期通报，对出现的苗头性问题及时处置，确保意识形态领域健康稳定。

（二）信访局党支部风险意识不强，防范化解重大风险工作不到位”方面

1.关于“责任意识不强，防范化解重大风险问题不到位”方面

整改结果：此问题已整改完成。

整改措施：一是自觉承担起防范化解重点风险的政治责任，建立应急预案，配齐人员、车辆等，能够及时果断处置化解风险，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是建立健全风险防范长效机制，严格落实《关于建立常态形势下信访稳定工作长效机制的实施意见》、《信访工作责任制实施办法》，并印制《信访工作责任书》，县委主要领导与各乡镇、各部门负责同志签订责任状。三是深化“党建＋信访稳定”，积极推广“1+2+N”矛盾隐患排查化解机制，加强矛盾隐患排查，及时发现风险、有效化解风险、果断处置风险，将矛盾消灭在萌芽，化解在基层，确保“北京不去、河北不聚、沧州不闹”，坚决筑牢首都政治“护城河”南皮堤段作用。

2.关于“南皮县信访局工作不严不实，信访事项办理不规范”方面

整改结果：此问题已整改完成。

整改措施：精细梳理内部工作流程，规范文书格式，全面排查信访举报接收受理、分流办理、处置管理、综合分析、督查督办等各项职能工作中与《工作规则》规定要求不一致、不适应的业务环节。对与《工作规则》不一致、不适应的环节提出调整建议，严格按规定的权限、方法、程序履行职责、开展工作，确保每一个环节、每一道程序都符合要求。对群众来访所反映的问题实行全面登记、全面处置，对收到的信访件，信访室按照轻重缓急、重要领域和重要人员等因素进行初步筛选，分类处置，提高效率。编印《工作规则》宣传手册，向来访群众发放，引导群众正确信访。对所有信访件实行“一张清单督到底”，办结一件，销号一件。坚持召开信访分析会，充分讨论商议，统一标准尺度，集中审核办件情况，确保信访件反映问题整改到位，处置建议合法合规合理，严把办件质量关。

（三）“聚焦基层党组织领班子和干部队伍建设方面，信访局党支部在选人用人有差距，党内政治生活不严肃”方面

1.关于“信访局党支部存在选人用人问题，超编制规定设置机构”方面

整改结果：此问题已整改完成。

整改措施：一是撤销超编制设定的机构。为进一步拓宽人民建议征集渠道和信访渠道，近几年来，省、市明确提出要强化网上办理群众来信来访情况。《信访工作条例》中明确要求，信访部门要对交办事项及时跟进督办。针对上级要求和形势需要，借鉴兄弟县市做法，成立网上信访科和督办室，明确专人负责，全部由信访局办公室工作人员承担上述工作职能。

2.关于“‘三会一课’制度执行不规范，党课次数不够”方面

整改结果：此问题已整改完成。

整改措施：严格“三会一课”制度，坚持每季度至少开一次党课，规范党内生活，创新组织方式，结合习近平新时代中国特色社会主义主题教育，充分发挥党支部书记作为“班长”的带头作用，组织党员干部通过读原著、学原文、悟原理，不断筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，把学习融入日常、严在经常。

3.关于“组织生活会不规范，民主生活会质量不高”方面

整改结果：此问题已整改完成。

整改措施：严格组织生活会制度，充分听取每一位党员、干部的交流发言，并安排专人负责撰写组织生活会会议记录。坚持把开好民主生活会，进行批评与自我批评作为自我革命的重要手段，运用批评与自我批评的有力武器，营造开诚布公、畅所欲言的环境氛围，自觉接受思想的涤荡、灵魂的洗礼。在自我批评中正视缺点、查找不足，不护短、不怕丑，不就事论事、不避重就轻，努力做到严以律己、襟怀坦荡。相互批评既坚持原则，又从团结的愿望出发，对他人提出真诚善意的批评，帮助他人认识和改正错误，确保思想共振、感情共鸣、行动共进，真正达到“红脸出汗”“排毒祛病”的效果。

4.关于“党支部书记履行第一责任人责任不到位。”方面

整改结果：此问题已整改完成。

整改措施：集中利用一个月的时间，由信访局党支部书记尹志胜对全体班子成员开展谈心谈话，谈话内容包括思想学习、党风廉政建设、工作动态等各方面，既谈突出问题、深层次矛盾，也谈思想障碍、差距不足，帮助全体党员干部解除思想包袱、排解负面情绪、激发干事热情，以春风化雨之功，求凝心聚力之效。同时，坚持定期谈话，坚持“四个必谈”，党支部书记与支部委员之间必谈，支部委员与党员之间必谈，支部委员之间必谈，党员之间必谈。

5.关于“党支部手册填写不规范”方面

整改结果：此问题已整改完成。

整改措施：印发《党支部手册》填写规范指南，要求支部全体党员认真学习，努力提高党务工作能力，对会议（活动）名称、时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席党员姓名和原因等基本信息必须手写，如实填写，字迹清晰，严禁签到不全、空白、打√等现象。加大对《党支部手册》填写的日常监督指导，坚决防止支部总结、党员服务活动等出现空缺。

三、下一步打算和措施

一是进一步推进巡察整改常态长效。把做好巡察反馈问题整改落实作为全局当前和今后一个时期的重要政治任务。以巡察整改为契机，坚持标本兼治，抓长抓常，坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进各项工作规范管理，持续巩固和深化整改工作成果。

二是进一步推进落实全面从严治党。认真落实“一把手”主体责任和班子成员“一岗双责”，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识。以群众信访工作不担当不作为问题专项整治为抓手，不断强化信访干部从思想上自警，在行动上自律，以作风建设永远在路上的韧劲，坚定不移落实全面从严治党，为维护宜都和谐稳定发展大局营造风清气正的政治生态。

三是进一步推进信访工作提质增效。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实“三到位一处理”信访工作要求，认真分析信访工作中存在的问题和不足，采取有效措施，不断提升信访工作质效和群众满意率,以实实在在的整改成效推动我市信访工作高质量发展。

    欢迎广大干部群众对信访局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：8851833