根据县委巡察工作统一部署 2023年3月初至4月底，县委第一巡察组对县审计局进行了巡察。8月23日，县委巡察组向县审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

局党组高度重视县委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。局党组成立了巡察整改落实工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组班子成员任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，牵头负责活动的组织推进。针对巡察反馈意见，局党组先后召开了2次党组会议对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全局上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，明确整改目标，以文件形式下发《关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》（南审党〔2023〕1号），对16项具体问题明确了牵头领导、责任部门，细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。局党组把整改落实情况作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。9月20日，组织召开巡察整改专题民主生活会，局领导带头对照巡察整改意见做自我剖析，查找不足，深究根源，提出整改意见，其他班子成员结合自身及分管领域存在的问题开展了批评与自我批评，班子成员思想进一步统一到巡察整改工作中来。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对审计工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、整改落实的成效

南皮县审计局党组针对县委巡察组反馈意见梳理出的16个具体问题，已完成16个 （含阶段性任务已办结、长期推进16个），未完成0个。

（一）聚焦党组贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面

1.关于“对密级文件没有完全实行专人保管、专册登记和专柜存放，有些涉密文件与非涉密文件混放管理”问题。

整改措施：（1）修订完善《南皮县审计局保密工作制度》，重新调整局保密工作领导小组，健全保密工作责任制；（2）局党组把保密工作放在突出位置，召开机关保密工作警示教育大会，加强对保密工作人员的培训和管理，增强涉密人员保密意识，杜绝失密、泄密事件的发生。

2.关于“对涉密人员管理不严格”问题。

整改措施：（1）加强保密工作学习教育，党组会专题学习保密工作内容，对保密工作进行研究部署；（2）将保密工作执行情况纳入科室年终考核内容，作为科室和个人评优评先的条件。     

3.关于“对优化营商环境工作重视不够”问题。

整改措施：（1）组织学习讨论，在讨论交流中深化认识、统一思想、提高对“优化营商环境”工作的认知程度，纠正少数审计人员对“优化营商环境”与己无关的思想认识偏差；（2）推动审计工作与“优化营商环境”相结合，将“优化营商环境”纳入审计范畴，制定相应的审计方案和审计计划，确保审计工作能够全面覆盖“优化营商环境”相关领域；（3）加强信息共享和沟通，与相关部门建立联络机制，及时了解“优化营商环境”工作的最新情况，加强沟通和协调，提高工作质效。

4.关于“2021年11月至2022年4月信用信息归集工作未按时完成”问题。

整改措施：（1）健全信用信息归集机制，明确1名信用信息工作联络员，负责统筹信用信息归集工作；（2）加强对信用信息归集数据的质量控制，制定明确的数据采集和报送规范，确保报送数据的准确性、完整性和及时性；（3）加强与县信用办的沟通和协调，确保全面完成全年信用信息归集工作。

5.关于“督促审计发现问题整改未达到百分之百”问题。

整改措施：（1）向县直各相关部门、各乡镇转发了中共沧州市委审计委员会办公室、沧州市审计局《关于贯彻落实〈关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见〉的实施意见》的通知；（2）建立审计整改长效机制，充分发挥审计“治已病、防未病”作用；（3）加大审计整改督促指导力度，针对能够纠正的问题，依法提出审计处理意见，督促被审计单位纠正违规行为，针对无法纠正的违规问题，按照审计整改原则，指出被审计单位存在的制度缺陷，推动完善制度机制，堵塞制度漏洞，切实发挥审计监督效能；（4）加强审计监督与纪检监察、组织人事、党政巡察、人大监督的协调配合，形成有效监督合力，促进整改工作取得实效。

6.关于“对意识形态工作的调查研究还不够深入，对宣传人员的培训不够，意识形态领域工作长效机制不完善”问题。

整改措施：（1）制定出台《南皮县审计局党组意识形态工作责任制实施方案》，党组会专题研究意识形态工作；（2）局党组认真落实意识形态工作主体责任，深入开展调查研究，把意识形态工作摆在重要位置；（3）加大对宣传人员的培训力度，完善意识形态工作长效机制，严格落实意识形态工作责任制，及时传达学习上级党委有关意识形态工作会议和文件精神，推动意识形态工作落地见效；（4）把意识形态工作与审计业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，安排了一名副职分管意识形态工作，落实了一名专职人员负责日常宣传工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于“违反公务车辆管理制度”问题。

整改措施：（1）完善了《南皮县审计局公务用车管理制度》，严格执行公务车辆各项管理规定；健全完善专人负责，领导审批，统一调度机制，严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定；（2）建立和完善公务车辆使用记录和报销流程，加强对公务车辆使用情况的监督和检查，严禁私人使用、超员超速等违规行为；（3）对公务车辆的加油和维修费用进行严格审查，确保费用的合理性和合规性，完善相关财务制度，加强对费用报销的监督和管理。

8.关于“财务制度执行不严格”问题。

整改措施：（1）自查了近3年来差旅费报销凭证，逐项核对报销明细，核算具体金额，在巡察期间立行立改，已将多领取的补助上交审计局财务，并对相关责任人进行了批评教育；（2）利用周五集中学习专门对差旅费管理办法、工会经费管理办法等规章制度进行学习，增强干部职工遵章守纪的意识；加强对会计人员业务知识的学习培训，认真执行各项财务规章制度，规范操作，严格把关审核，确保报销凭证规范合理；（3）建立健全内部控制制度，加强对财务活动的管理和监督，确保财务流程规范，加强对重要财务环节的审查和风险评估，及时发现和纠正问题；（4）重新修订了《南皮县审计局财务管理制度》，进一步规范财务行为。

9.关于“审计局党组纪律意识淡薄，违反会风会纪”问题。

整改措施：提高政治站位，认真学习贯彻落实有关会风会纪的文件要求，严格遵守会风会纪，严格执行请假制度，因事因病确实不能参加会议的，按照相关文件要求，提前履行请假报备手续，并指派相关人员按时参会，杜绝违反会风会纪的行为再次发生。

10.关于“审计局党组履行监督职能还有差距”问题。

整改措施：（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦主责主业，强化审计监督职能；（2）加强对审计人员的培训，认真组织学习审计业务知识，提升专业素养，提高审计人员的业务能力和水平；大力开展研究型审计，将研究型审计思维贯穿于审计工作全过程各环节，着力提升审计发现问题的能力；（3）强化落实，做好审计整改工作，加大对审计发现问题督促指导力度，建立问题整改台账；坚持边审边改、边审边建、边审边促的原则，强化督查检查，压实整改责任，对拒绝整改，虚假整改的问题移交纪委监委处理，着力提升审计监督质效；（4）严控审计移送处理事项质量，强化审计组、业务科室、法规审理三级复核，做到审计移送处理事项事实清楚、证据充分、适用法律法规适当、审计程序合法；同时，加强审计监督与纪检监察、组织人事、巡察、党政督查的协调配合，形成有效监督合力，切实提高审计移送案件线索的质量。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

11.关于“离岗退休党员组织管理存在边缘化”问题。

整改措施：（1）对于常年外出或跟随儿女外地生活的退休、离职党员，由党组织根据实际情况指派专人负责联系，也可与居住地的党组织联系，平时在居住地参加组织活动，定期回原单位参加党的组织生活；（2）对于年老多病、行动不便的退休、离职党员，党组织指定党员负责与他们联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求；（3）组织离退休党员过组织生活，要根据他们的身体状况和特点安排活动，以提高退休、离职党员发挥其自身余热的积极性和主动性。

12.关于“审计局党组对下辖党支部缺乏管理，“三会一课”制度执行不规范”问题。

整改措施：（1）强化对下辖党支部的管理，认真落实“三会一课”等组织生活制度，严格党内政治组织生活。按照组织生活制度要求，定期组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和讲党课活动，定期组织召开组织生活会和民主评议党员活动，并健全会议记录。同时，严格执行党员领导干部过双重组织生活，创新组织生活内容和形式，增强基层党组织组织力和政治功能，强化和整治党员纪律约束力；（2）组织学习《党支部工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的主要精神，促使党员提升思想认识，端正态度，严肃认真参加党内政治生活；（3）党支部严格落实《新时代党支部工作实务手册》《每月主题党日参考》等规范性文件，提高党内政治生活执行力度。

13.关于“党组织生活不规范”问题。

整改措施：（1）完善《中共南皮县审计局党组全面从严治党责任清单》，严格落实全面从严治党主体责任；（2）更新完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，提高党内政治生活质量；（3）认真学习相关文件精神，及时提请党组会专题研究全面从严治党、意识形态、党建、党风廉政建设等有关事项。

14.关于“党支部手册填写不规范，缺项情况较为突出”问题。

整改措施：（1）根据党支部工作的要求，补充党支部手册相关内容，明确必要信息，完善党支部的组织结构、工作职责，杜绝手册缺项少项情况的发生；（2）制定相应的填写规范和要求，明确填写内容的格式、要求和要点，确保文字清晰、结构合理、便于使用和查阅；（3）明确了1名工作人员，专门负责填写党支部手册工作，确保手册内容及时更新，并设定相应的时限和审核程序。

15.关于“存在混编混岗”问题。

整改措施：（1）局党组充分发挥选人用人方面领导和把关作用，牢固树立正确选人用人导向，突出政治标准，坚持民主集中制，坚持公平、公正、公开原则，选拔政治素质过硬，实绩突出的干部；（2）严格贯彻落实《南皮县审计局职能配置内设机构和人员编制规定》（南办字〔2019〕13号）的具体要求，择优选拔行政编制人员为正股级干部。

16.关于“股级干部调整手续不完备”问题。

整改措施：严格落实县委组织部、县人力资源和社会保障局联合印发的《关于加强股级干部管理的暂行规定》的要求，培养选拔合适人选、经局党组研究后，认真履行考察、任免程序。

三、下一步打算和措施

（一）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，强化主体意识，落实“一岗双责”。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，坚持将纪律和规矩挺在前面，强化对权力运行的制约和监督。推动全体党员干部学习党章、尊崇党章，自觉接受监督，加强党性锻炼，从严落实中央八项规定精神。盯紧重要节点，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。

（二）发挥审计作用，全力服务全县经济社会发展大局

坚持全面审计与突出重点相统一，进一步加强对经济社会各领域的审计监督，做到应审尽审、不留盲区，同时聚焦主责主业，针对财政收支和资金绩效、保障和改善民生、优化营商环境等方面开展审计，统筹谋划、精准发力。坚持“治已病”与“防未病”相统一，持续推进审计整改督查，整合并运用好审计资源和审计成果，紧扣改革创新，进一步推进审计监督体系和监督能力现代化，努力在服务全县发展大局中体现审计担当。

（三）规范基层党建工作，着力构建长效机制

夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严肃党内政治生活，提高政治生活质量，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。对巡察中发现的问题常抓不懈，认真落实党建工作和意识形态责任制，处理好党建与业务工作的关系，促进党建与业务工作深度融合。不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，营造勇于改革、善于创新、攻坚克难、争创一流的干事氛围。

（四）抓好干部队伍规划，为审计发展提供不竭动力

牢固树立正确的选人用人导向，加大统筹规划。坚持党管干部原则不动摇，严格规范选拔任用工作流程。完善干部考核评价机制，加大正向激励力度，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部选拔到合适的岗位上。“引用育”并举，持续加大对年轻干部的培养力度，不断优化干部队伍结构。在教育引导、选拔任用、日常监督等方面出实招，把从严要求贯穿到干部工作全过程、各方面，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，为新时代南皮县高质量发展贡献审计力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0317-5256100；电子邮箱：npxsjjbgs@163.com。