根据县委巡察工作统一部署，2023年3月初至4月底，县委第三巡察组对文化广电和旅游局进行了巡察。8月23日，县委巡察组向南皮县文化广电和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）基层贯彻落实党的群众路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面

1.关于“政治理论学习不系统，不深入，学习效果不理想”问题。

整改措施：一是围绕党的二十大、省市县重要会议精神、领导讲话精神开展多形式宣讲活动，真正使党的理论精神入脑入心。二是每周一次以股室为单位开展业务和理论学习交流，学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志重要讲话等。

截至11月22日，组织党员集中学习4次。每周各股室的学习交流，提升了党员的政治理论素养，做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进工作。

此问题整改已完成，并长期坚持。

2.关于“落实习近平总书记‘ 统筹保护好、传承好、利用好大运河文化’的指示精神有差距，和周边县市相比大运河文化带建设滞”问题。

整改措施：一是提高认识、加强学习，全面落实习近平总书记指示精神，吃透把握好应有要义，组织开展大运河文化带建设专题培训，加快推进大运河文化带建设。二是提升以大运河文化为主题的研学活动带动作用。先后组织了“运河“桃”醉四方客，研学乐迎八方朋”等研学活动,宣传大运河文化，带动非遗、农业、旅游特色产品的消费，激活大运河农旅休闲采摘市场。三是强化大运河文化文创产品宣传推介活动。组织相关企业参加各级文创产品大赛。其中，9月1日在天津市举行的“2023年中国特色旅游商品大赛”中，我局选送的“翟老憨一壶老醋”斩获全国金奖，使特色旅游商品品牌打造提升到一个新的高度。四是活化大运河文化为背景的非遗研学基地平台作用。招募热爱运河文化、热心公益事业的文化志愿者，从而确保大运河研学基地对外开放。

同时，对于清单中提及的诗经驿站的建设主体是冯家口镇政府，我局充分发挥文旅系统指导协调作用，向冯家口镇政府发函，督促其落实好驿站的后期管理及使用。

此问题整改已完成。

3.关于“弘扬主旋律，讴歌新时代的精品力作少”问题。

整改措施：一是严格落实文化精品创作计划，着重创作一些弘扬主旋律讴歌新时代精品力作。二是联合社会团体组织活动，通过活动推出弘扬主旋律的作品。三是广泛征集，在公众号面向社会征集讴歌新时代作品。

此问题整改已完成。

4.关于“意识形态工作开展还有差距”问题。

整改措施：一是召开意识形态工作会议2次，将意识形态纳入党支部学习的重要内容，健全完善职责分工，把意识形态工作纳入目标考核，强化责任落实，意识形态工作水平有效提升。二是结合自身职能，开展丰富多彩的文体活动，举办世界读书日主题朗诵会、第一届古诗文大会等系列活动、“学习二十大、书写新时代”——南皮县书法家线上春联书法展、潘学聪书画精品展等活动，并邀请河北省委党校科学社会主义教研部主任、教授、博士王英杰老师为我局全体工作人员、文旅行业从业人员作“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专题讲座，增强党员干部对意识形态工作重要性的认识。

此问题整改已完成，并坚持经常。

5.关于“破解旅游资源匮乏难题办法不多，文化和旅游融合不够紧密”问题。

整改措施：一是在现有基础上增设旅游线路，开辟旅游新热点。其中有融合我县红色旅游资源，形成了将烈士陵园、革命英雄纪念广场等地串联起来的红色主题旅游线路；有王厂錾铜展示馆和盛梓全寨子醋制作工坊等非遗展示点串联起来的非遗研学旅游线路。二是对张之洞纪念馆进行完善提升，加大对张之洞文化挖掘力度，加强与武汉等地张之洞文化研究社团的对接交流力度，到相关纪念场所学习考察，交流互动，进一步深入了解张之洞作为后期洋务运动的领袖人物，为中华民族重工业、轻工业及近代教育、军事等诸多方面发展做出的开创性贡献。大力弘扬张之洞文化，发挥张之洞家乡的文化招牌潜力，推进南皮“文化旅游”事业的发展。三是积极培育景区景点，梳理相关资料，积极创造条件完成申报工作，南皮县文化展览中心正在根据评定申报指南进行改造提升，努力实现南皮旅游景区零突破。

此问题整改已完成。

6.关于“部分不可移动文物保护存在隐患”问题。

整改措施：一是建立文物保护制度。本着就近原则设立文物安全巡查员，定期巡查，如发现问题，及时上报。二是对都督府设立了安全围挡，实现隔离保护。多年来，我局就都督府目前现状已多次向省、市级文旅和文物部门、县政府等反映，并向县领导进行了专题汇报，聘请第三方专业人员对都督府修缮拿出了具体方案，多次争取省、市、县修缮资金，未能得到批复，我们将继续积极争取上级资金来完成都督府的修缮事宜。三是对省级文物保护单位石金刚。我们对院内环境进行整治，重修院墙，设置石金刚旅游标识牌，院内种植草皮，对金刚亭进行了整修，对石金刚进行了专业清洗，石金刚院内环境得到显著提升。

另，通往石金刚院外的部分即小路及周边位置属南皮镇北街村和东街村，我们没有管辖权，我们积极和南皮镇进行沟通，并向南皮镇政府发送《关于石金刚周围环境卫生的工作函》，促使其督导所在村尽快对石金刚院外环境进行改造提升。

此问题整改已完成。

7.关于“全民阅读活动宣传引导力度不够有力，成年读者偏少，“城市书吧”还没有全覆盖”问题。

整改措施：一是按照科学选址、合理布局的原则，新建城市书房一处，于县城东南城乡结合部子衿堂国学基地内新建城市书房1座，并于8月1日建成并投入使用，弥补了县城内东南区域无图书阅读场所的短板，使公共图书馆体系更加完善，初步形成县城十五分钟阅读圈。

二是强化载体，用好平台，推动“全民阅读”活动广泛开展，吸引各类群体积极参与，切实发挥好南皮高韵朗读协会等读书社团作用，结合各类主题活动开展，更多吸引各类读者群体积极参与到“全民阅读”中来，截至目前开展各类活动70余次，全县办证读者达到2.2万人，其中成人读者达到5681人。

三是打造新型阅读空间，因地制宜，因势利导，延伸公共图书馆服务触角，持续推动公共图书共享服务点建设，继续增点扩面，持续推进共享图书服务点建设。今年以来共增加共享图书服务点3个，进机关、进企业、进学校、进乡村等举措进一步走深走实。

此问题整改已完成。

8.关于“党组发挥领导核心作用不突出，党组议事和行政议事边界不清”问题。

整改措施：一是组织专题学习，严格执行局党组会议和行政议事会议制度。二是进一步明确局党组会和局务会议议事边界。三是凡遇重要事项先召开党组会全面研究，再召开局务会商议执行。

此问题整改已完成，并坚持经常。

9.关于“对乡镇文化服务站点的业务指导和督导检查不够有力”问题。

整改措施：一是加强学习培训，提升业务技能。根据工作需要组织召开乡镇宣传委员及文化站站长的业务培训会议，明确目标任务和责任要求，在工作中做到有的放矢。二是加强一线指导，按照乡镇综合文化站建设标准和管理办法要求，深入乡镇文化服务站点，及时发现问题，查漏补缺。三是加大督导检查力度，坚持检查经常化，通过不定期抽查及明察暗访等方式，及时发现问题，立行立改。四是制定采买计划，为乡镇文化站配备电脑、打印机等设施设备。五是报请县政府领导批示，由政府督查室牵头督办，并于9月22日下发了督查通报。同时我单位积极与所在乡镇政府沟通协调并下发提醒函，尽快将被挤占挪用的文化站恢复使用。

另，截止到11月22日鲍官屯镇文化站仍在整改中，未整改完成。乡镇文化站均属所在乡镇政府管辖，我局持续进行沟通协调。

此问题整改已完成。

10.关于“村文化服务中心利用率较低”问题。

整改措施：一是压实村两委主体责任意识。切实做好阵地建设，严格规范管理，积极开展各种文体娱乐活动，把村民吸引到文化服务中心来。二是加强指导督导，积极利用村文化服务中心文化广场、文化活动室等活动阵地深入开展“送戏下乡”“四季村晚”等群众性文化活动，切实提升村文化服务中心利用率，搭建起丰富群众生活、带动乡风文明的良好平台。三是为有需求的村级文化服务中心配置文体用品，提升村民参与文体活动的积极性和主动性，切实发挥文化服务中心阵地作用。四是以此次巡察为契机，深入全县行政村进行排查，对破损体育器材进行撤换或维修。

针对县委巡察组反馈意见梳理出的“基层贯彻落实党的群众路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况”方面具体问题，已完成10个，未完成0个。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于“机关纪律管理不严格”问题。

整改措施：一是进一步完善《南皮县文化广电和旅游局内部管理制度》，组织图书馆、文化馆、博物馆等科室进行全面学习。二是由机关办公室牵头，定期和不定期的对局机关及下属单位开展检查，目前已检查三次，对检查中迟到的两名同志提出批评，从而提升机关纪律的整理管理水平。

此问题整改已完成，并长期坚持。

2、关于“县委部署的重点工作推进不力”问题。

整改措施：一是根据我县的实际情况，县政府当时确定滑冰馆为仿真冰。二是社会足球场已建设完成。三是2023年11月，我县图书馆在国家文旅部第七次县级以上国家公共图书馆评估定级中被评定为国家一级馆，成功实现了从国家三级馆到一级馆的跃升，跻身国家一级馆行列。四是南皮县全民健身中心（即南皮县体育馆）因土地问题还没有解决，致使该项目一直无法立项，已向县政府申请尽快落实土地。目前前期设计正在推进中。

此问题整改已完成。

3、关于“维护文化市场秩序的“利剑”作用不突出”问题。

整改措施：一是进一步加强文化执法队伍建设，通过学习、培训，努力提升执法人员的专业执法水平和素质。二是在执法过程中严格落实执行“三项制度”，在单位醒目位置悬挂公示年度权力和责任清单。三是在做好优化营商环境的同时，进一步提高对文旅经营场所的执法检查力度和频次，主动作为，突出“利剑”作用，确保文化市场持续安全与稳定。

此问题整改已完成。

4、关于“防范化解重大风险意识不强”问题。

整改措施：一是重新修订整理、完善了保密相关制度，逐条目完善了保密相关管理制度，对定密职责和职责权限、定密审批流程、涉密文件登记台账登记要素等做出具体要求。二是在全局范围内开展集中培训学习，提高干部职工的保密意识，让全体干部职工充分认识到保密工作的重要性。三是对涉密人员进行资料审查，填写备案登记表，完善涉密文件档案管理，强化防范化解重大风险意识。

此问题整改已完成。

5、关于“文化阵地作用发挥不够充分”问题。

整改措施：一是因图书馆施工南面封闭，电子阅览室、书法美术培训室、音乐培训室全部设置在行政办公区域内，所以对外开放时间较少。为了解决以上问题，我们馆在博物馆西门设置明显标牌引导。二是安排专职管理人员，组织文艺骨干进行培训，以此次巡察整改为契机，充分发挥文化馆的文化阵地作用，把阵地用起来、活起来、火起来。

此问题整改已完成。

6、关于“便民服务意识不强”问题。

整改措施：一是对“无障碍卫生间”的杂物进行清理，“母婴室”能够正常使用。二是组织南皮县文化展览中心全体工作人员召开便民服务专题培训，提升工作人员的便民服务意识。三是进行举一反三，将“母婴室”、“无障碍卫生间"等便民设施进行责任划分，明确到人，确保类似的情况不再发生。

此问题整改已完成。

7、关于“体育指导员配备、培训还没有全覆盖”问题。

整改措施：一是各个行政村都配备社会体育指导员。二是对还没有进行培训的社会指导员，我们分批培训，目前全部培训完毕，实现全覆盖。

此问题整改已完成。

8、关于“机关财务制度不规范”问题。

整改措施：根据相关政策和规定要求，对《南皮县文化广电和旅游局财务制度》重新修订和完善，财务制度内容更加全面、严谨、科学和规范，进一步建立健全财务制度管理体系。

此问题整改已完成。

9、关于“三公经费支出汇总数和分项数不符”问题。

整改措施：一是对相关责任人给予批评教育，要求进行深刻反醒，并作出书面检查。二是加强教育培训，提高思想认识，增强工作责任感，提升工作的严肃性、严谨性。三是加强内部数据的审核把关，确保数字准确无误。

此问题整改已完成。

10、关于“报账手续不全，开具的发票不规范”问题。

整改措施：一是要求文化股对分散存放的2020、2021年度《南皮县送戏下乡演出回执》进行集中统一管理。二是举一反三，要求自2023年起对所有送戏下乡资料均由文化股统一管理，必须确保各要件齐备完整。三是强化票据审核，防止类似支出凭证“县文化馆灭火器维修费”中误将文化馆写作文化艺术中心的问题再次发生。

此问题整改已完成。

针对县委巡察组反馈意见梳理出的“群众身边腐败问题和不正之风”方面具体问题，已完成10个，未完成0个。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1、关于“党支部建设不规范”问题。

整改措施：一是根据党组会议研究决定，成立文广旅局机关党小组、文化馆党小组、文化市场综合行政执法局党小组、文展中心党小组，完善党支部战斗堡垒的“支撑点”。二是对党支部建设进行详细安排部署，对照年初制定的2023年党建工作计划，对未完成的工作进一步安排部署，确保年初制定目标能够全部按质按量完成。三是组织全体党员开展支部党员大会，会议中进行“三会一课”专项学习，对“三会一课”制度落实提出了严肃的纪律要求，对“三会一课”内容环节和谈心谈话等内容进行了细致安排。

此问题整改已完成。

2、关于“执行党的组织生活制度不严格”问题。

整改措施：召开了巡察整改专题民主生活会，会议中参会人员严格按照民主生活会制度要求推进会议议程，认真严肃地开展了批评与自我批评，梳理问题清单，确定整改时限，确保达到“红红脸、出出汗”的目的，达到进一步增强党支部的凝聚力、号召力和向心力的效果。

此问题整改已完成。

3、关于“党组党建主体责任落实不力，党建工作重部署，轻落实，重形式，轻实效”问题。

整改措施：一是制定《南皮县文化广电和旅游局党建工作考核专项制度》二是成立南皮县文化广电和旅游局党建工作督导检查小组。三是将党建工作纳入年底考核评优的重要指标项。

此问题整改已完成。

4、关于“管党治党责任压得不够实”问题。

整改措施：一是制定《南皮县文化广电和旅游局从严治党主体责任工作计划》，督促党员干部明晰个人主体责任，把党风廉政建设融入到日常工作中，纳入目标管理考核范围，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是对从严治党主体责任进行分解，责任到人，狠抓监督工作， 全覆盖、全领域进行自查自纠，对主体责任工作不重视，落实主体责任不严不力的有关责任人，严肃追责问责，确保类似情况不重复发生。

此问题整改已完成。

5、关于“领导班子成员履行“一岗双责”不到位”问题。

整改措施：一是严格落实领导班子成员“一岗双责”责任制度。二是将全局的廉政风险点分解到人，建立部门、个人廉政风险点排查情况表。三是建立完善全面从严治党和党风廉政建设工作台账。

此问题整改已完成。

6、关于“派驻纪检组发挥日常监督作用力度不足”问题。

整改措施：一是建立完善全面从严治党和党风廉政建设工作台账。二是对文化广电和旅游局的重点岗位、重点人员建立实行谈话提醒制度，确保全面从严治党落实到位。

此问题整改已完成。

7、关于“存在混编混岗”问题。

整改措施：一是吃透文件精神，严格抓好落实，确保精准落地。二是立足工作实际和编制实际，逐步全面整改落实。加强与组织部和人社局的沟通协调，已召开党组会决定办公室、旅游股、文化股和体育股股长分别由局班子分管副职兼任。三是加大年轻公务员培养力度。青年公务员已与其所在股室的局班子分管副职结成对子，一对一进行帮扶培养，加快成长步伐。

此问题整改已完成。

8、关于“股级干部调整手续不完备”问题。

整改措施：根据文件精神，就图书馆、文化馆、博物馆三个下属事业单位曾经配备的股级干部向县人社局履行报批程序。    

此问题整改已完成。

9、关于“对巡察整改工作落实不到位”问题。

整改措施：一是对上次未开展民主生活会事宜，对办公室负责人提出严肃批评。二是在2023年8月28日召开巡察整改民主生活会，针对县委第三巡察组2023年反馈的问题，我局召开5次专题会议研究，逐个进行原因分析，逐个研究整改措施，逐个认领责任，逐个明确整改时限。三是制定整改工作责任分解表，在规定的时间向县巡察领导小组办公室报送整改方案报告。此问题整改已完成。

针对县委巡察组反馈意见梳理出的“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面具体问题，已完成9个，未完成0个。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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