根据县委巡察工作统一部署，2023年3月初至4月底，县委第三巡察组对南皮县市场监督管理局开展常规巡察，并同步开展选人用人、意识形态和保密工作三个专项检查。2023年8月23日县委第三巡察组向市场监管局党组反馈了巡察意见。市场监管局党组坚决贯彻落实巡察反馈意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改件进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

针对巡察反馈问题，县市场监管局党组切实提高政治站位，严格履行整改主体责任，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的重大政治任务，作为推进市场监管事业全面发展的重要契机，认认真真抓整改、注重实效抓整改、举一反三抓整改、标本兼治抓整改。

（一）统一思想认识，直面反馈问题。在县委巡察组反馈意见后，立即召开局党组会议研讨整改工作。局党组高度重视巡察组反馈意见指出的问题和意见建议，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）强化组织领导，落实工作责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，党组书记、局长切实担负起巡察整改第一责任人责任，班子成员抓好自身和分管部门的整改工作，成立了由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各分局、机关各股室队负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导。局党组认真研究反馈意见，制定整改措施，按照职责分工，主动认领问题、积极承担责任、认真落实整改。自收到反馈意见以来，局党组召开专题民主生活会1次、召开专题会议3次，召开全局干部职工巡察反馈意见整改部署会1次、调度会3次，召开警示教育会1次，召开作风建设专项整治工作会1次，认真安排部署巡察整改工作。

（三）分解工作任务，按期完成整改。坚持全面整改和重点整改相结合，建立整改落实对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保事事有着落、件件有回音。把坚持和加强党的全面领导贯穿整改落实工作全过程，深入查找工作中的不足，全面梳理存在问题。坚持纠建并举、破立并进，在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上狠下功夫。

（四）强化真督实查，确保整改实效。局党组坚持问题导向，充分发挥好指导、协调、督查作用，强化整改工作的日常调度和跟踪问效。针对集中整改阶段完成难度较大的整改事项，局党组先后3次召开巡察整改工作推进会，班子其他成员多次召开分局、股室巡察整改工作协调推进会，听取整改进展情况，积极主动协调，确保整改落地见效。

市场监管局党组高度重视巡察反馈意见,坚持问题导向，快速行动、专项研究、专题部署、细化任务、明确分工、明确责任，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实。针对县委巡察组反馈意见梳理出的3个方面30个问题已全部整改完毕，巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效。

二、整改落实的成效

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于“以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作还不到位”的问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治责任和必须坚持不懈抓好的重大任务，持续加强学习，坚持学原著、读原文、悟原理，做到个人自学与集中研讨相结合，切实做到学用结合、知行合一，不断提高思想觉悟和理论水平。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，筑牢党员干部政治灵魂和精神支柱。二是及时制定2023年党组理论学习中心组学习计划，不断深入推进学习教育，持续将《党章》、十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要讲话等列入党组理论学习中心组学习计划，持之以恒推动党员干部真正学懂、弄通、做实，筑牢理想信念、增强理论武装实效、增强执政本领、提升品行作风。三是利用集中学习的时间，加大对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习频次。四是在各党支部中严格落实“两学一做”制度，把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”重要的学习内容，组织党员干部认真加以学习。五是强化党员干部对 “学习强国”APP下载和使用，并把学习成效作为党员年度评先评优的重要依据，进一步强化党员干部学习的自觉性。六是制定党员学习制度，把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想制度化常态化。

2. 关于“聚焦主责主业，履行市场监管责任不到位”的问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是对市场主体清单进一步梳理确认，建立健全检查对象名录库，实时调整市场主体库，及时更新平台中已标注的检查对象。二是在日常监管中运用特种设备平台，及时提醒企业报检，积极联系省特检院沧州分院，对上报的设备优先安排检验，确保企业使用的特种设备在检验有效期内。三是对辖区医疗机构实施“微信群讲课”和现场注册教学两套模式，指导医疗机构负责人注册医疗器械追溯系统，目前医疗机构注册率达到100%。四是在医疗器械经营企业中选出有重点品种经营范围的2家批发企业，首先进行“一物一码”试点工作，目前已完成上传工作。五是召开化妆品相关法律法规培训并请示范企业现场介绍“查安康”APP录入经验，起到以点带面的带动作用，目前15家化妆品安全示范店已通过初审。

3.关于“坚持和加强党的全面领导不到位”的问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是局党组认真学习《党委会的工作方法》,进一步强化党的领导，认真贯彻执行民主集中制，严格执行党组会议议事规则。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级关于深化改革的决策部署，围绕全县经济社会发展大局，探索创新“制度+技术”“政策+服务”“引导+监管”方法手段，弥补基层执法力量薄弱问题，扎实推进市场监管治理体系治理能力现代化取得积极成效。三是把党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权落到实处，不断增强抓意识形态工作的积极性和主动性，提高党员干部应对突发事件的能力和水平。四是认真学习《保密法》及相关规定，提升全体干部职工保密意识，严格按保密制度办事，规范工作行为，切实把保密工作落到实处，坚决杜绝涉密事件发生。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“作风建设不够硬朗”的问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是强化工作措施，再加工作力度，以作风建设推动重点工作落地落细，争创一流业绩。二是要求各分局组织学习考勤制度，为各分局安装指纹签到机，并责成专人负责管理，同时加强督导检查分局考勤情况。三是深入推进“三项制度”建设，制定相关制度，通过平时抽查、随查随报等措施规范行政执法公示行为。四是研究制定行政执法全过程记录规范，制定行政执法全过程记录信息储存办法，杜绝执法过程未进行全过程记录行为的发生。五是加强执法监督力度，依据《河北省行政处罚案件标准》研究制定行政处罚案件评查办法，增加案件评查频次，及时发现案卷中的错误，及时整改。

2.针对“为人民服务宗旨意识贯彻落实不牢固，为民服务水平还有差距”的问题。

此项问题已整改完成。整改措施：一是牢固树立以人民为中心的服务理念，切实增强便民服务意识，积极协调县政府解决刘八里分局、鲍官屯分局无办公地点的问题，立即为缺失名牌的科室制作名牌并悬挂到位。二是坚持“真心、真情、用心、贴心”的服务态度，积极组织“五进”服务活动，不断提升群众满意度。三是加强知识产权培训宣讲，提升企业对知识产权的认知，开展知识产权专家入企“一对一”问诊指导服务，帮助企业解决实际问题，提升我县“万人专利”拥有量。

3.关于 “财务管理不规范”的问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是严格按照河北省人民政府《关于印发河北省行政事业性国有资产管理办法的通知》（冀政发﹝2023﹞7号）要求，按标准采购固定资产，对新购置的固定资产及时登记入账；加强固定资产的日常管理工作，建立出、入库登记制度，做到有迹可查，权属清晰，利用充分。二是制作公车维修保养申请单，规范了公车维修审批制度和流程，强化责任人签字；对报销票据及清单加强审核，杜绝不规范票据入账。三是对未附明细的相关发票及制作的监管公示牌用途说明进行了补充说明。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1. 关于“针对机关党建工作站位不高，存在‘重业务轻党建’倾向”的问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是认真落实党建主体责任。局党组书记是第一责任人，班子其他成员严格履行“一岗双责”。局党组每年于上半年和下半年开展2次专题研究党建工作，年初制定本年度党建工作责任清单和考核办法。二是以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行)》为抓手，加强党支部标准化规范化建设。指导督促基层党支部落实组织生活十条标准，“三会一课”开展有台账、有签到、有记录，每月开展1次主题党日，将“三会一课”制度落实情况，支部开展情况等纳入基层党建考核的重要内容，确保制度落实到位。三是通过现场教学专家辅导、中层干部上讲堂等多种方式提高学习的吸引性，做到学以致用、用以促学。四是注重提高新进工作人员的基本技能，实行帮带制度，采取思想上引导、作风上身教、业务上帮带等方式，帮助年轻干部尽快适应岗位，鼓励年轻干部发挥特长、大胆工作。同时定期与老同志进行谈心谈话，提高老同志的工作热情，将老一辈的执法经验尽快与新时期的执法要求相融合。

2.关于“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”的问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定全面从严治党工作计划、年度计划和三个责任清单，落实主体责任，压实各级领导干部“一岗双责”。二是重申谈心谈话制度，加大谈心谈话力度，组织班子成员对分管部门及联系分局负责人开展谈心谈话、履职谈话、提醒谈话，了解工作情况和思想动态，主动给予业务和生活关心、帮助和支持。三是积极联系派驻纪检组，充分发挥派驻纪检组监督指导作用，有效形成监督工作合力。

3.关于“执行新时代党的组织路线和选人用人还不到位”的问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是加强干部选拔任用工作的制度体系和长效机制建设，注重培养综合型人才，及时缓解相关专业人才缺乏的局面，特别是加大对年轻干部的培养，力求把政治上靠得住、业务上有本事的干部推荐上来，尽快弥补股级干部职位空缺。二是市场监管局是由原工商局、原质监局、原食药监局三个单位合并而来，现任10名副股长均为垂直上划期间原工商局和质监局按三定规定职数备案的副股级干部。目前新成立的市场监管局副股级职数被缩减为4名，机构改革导致原有副股级干部比现有职数多，是过渡时期出现的特殊情况，因这部分干部年龄都偏大，正在逐步消化。三是认真贯彻落实干部管理规定，严格履行任用程序，坚持局党组民主讨论、集体决策，严密制定工作计划，并积极向上级部门汇报沟通，并及时将《干部任免审批表》放入干部个人档案。

4.关于针对“巡察整改工作落实不到位”的问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是召开党组会议，专题研究巡察整改各项工作，推进整改常态化、长效化、全覆盖。二是局党组将持续深入开展自查自纠，对查摆出来的问题深刻反思，认真剖析问题产生的原因，坚持标本兼治，加强制度建设，切实将制度建设转化为改进作风，推动工作的实际行动。三是建立长效机制，加强对整改落实后坚持情况的督促检查，认真开展“回头看”，用好巡察成果推动问题解决，促进市场监管工作整体效能提升。

三、下一步打算和措施

下一步，南皮县市场监督管理局党组将继续按照县委、县政府和巡察组要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实关于全面从严治党的要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉性,准确把握市场监管工作定位和方向，以巡察整改工作实效推动市场监管高质量发展。

（一）坚定立场，提高政治站位。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化全面从严治党主体责任落实，加强领导班子能力建设，使党员干部坚定拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）务求实效，巩固整改成果。把整改工作和当前市场监管重点工作结合起来，立足长远长久，长期坚持，不松手、不松劲。对已经完成整改的问题既要长期保持，又要适时组织开展“回头看”，切实防止问题反弹回潮，真正将巡察整改成果转化为推动工作的动力。

（三）持续发力，构建长效机制。推进整改常态化、长效化、全覆盖。局党组将持续深入开展自查自纠，对查摆出来的问题深刻反思，认真剖析问题产生的原因，坚持标本兼治，加强制度建设，切实将制度建设转化为改进作风，推动工作的实际行动。

（四）抓好队伍，提升监管水平。以加强队伍作风建设为抓手，认真抓好党风廉政建设各项工作，坚持纪严于法、纪在法前，严格执行各项党纪党规，让每名党员干部习惯在监督的环境下工作，在受约束的状态下干事，进一步提高思想认识，努力锤炼一支高素质的市场监管队伍，为南皮经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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