根据县委巡察工作统一部署，2022年5月7日至7月中旬，县委第三巡察组对南皮镇党委进行了常规巡察，9月28日，县委巡察组向南皮镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）加强组织领导。巡察组反馈意见后，镇党委立即召开党委会议专题研究反馈意见，成立了由镇党委书记为组长，分管班子成员为副组长，相关负责人为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供了强有力的组织保障。

（二）制定整改方案。按照巡察要求，镇党委建立起了问题清单、任务清单，制定了整改方案，将巡察组反馈的问题进行细化分类，按照“谁主管、谁负责” 的原则将整改任务细化落实，明确了整改措施、责任领导，限定了整改期限。

（三）推动整改进度。集中整改前期，镇党委召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见剖析原因、认领责任、明确举措，确保全面彻底整改到位。镇整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，对整改工作的推进情况进行协调、督促，逐条梳理，逐项调度，深入推进整改工作的落实。

二、整改落实的成效

南皮镇党委以巡察发现问题为导向，通过建立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的“五个一”整改工作机制，落实责任，把巡察整改与日常工作结合起来，以整改促进日常工作，以日常工作带动整改，有效转化巡察成果，深入推进全面从严治党向纵深发展，取得了较好的成效。针对县委巡察组反馈意见梳理出的28个具体问题,已完成整改28个。

 (一)贯彻落实党的理论方针政策及中央省市决策部署不深入，全面推进乡村振兴战略还有差距方面

1.自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动农业农村高质量发展有差距问题

一是关于 “政治理论学习不够重视”问题。

此问题整改已完成。整改措施:按照全年工作安排，细化了政治理论学习计划，把中心组学习扩大到镇机关全体学习。集中多次组织全镇范围的宣讲学习活动，给予充分的学习时间和学习机会。积极发挥微信公众号、学习强国APP等新媒体的作用，鼓励机关人员自主学习，丰富学习形式，使政治理论学习更加系统深入。

二是关于 “全面推进乡村振兴战略有差距”问题。

此问题整改已完成。整改措施:根据我镇实际，制定了《南皮镇农业农村发展规划》《南皮镇2022年度农业农村经济发展计划》，对粮食及特色作物播种面积、乡村治理等任务指标进行了细化，并结合各村实际积极拓宽村集体增收渠道。

三是关于 “防贫动态监测还有不足”问题。

此问题整改已完成。整改措施:每月组织包村干部、村干部预警信息排查的基础上开展日常防贫监测风险排查。同时畅通渠道，按照农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警及网络平台、媒体反映、信访举报等信息认定防贫监测对象，明确帮扶责任人，落实帮扶政策，确保不致贫不返贫。另外，根据上级工作安排，2022年5月份和9月份分别开展了两轮防贫集中排查，对脱贫户、低保户、重残户、多子女困难户等9类重点户进行了细致摸排，发现符合防贫监测标准的户及时上报并履行纳入程序，确保应纳尽纳，不漏一人。

2.党委发挥领导作用，履行职责使命不到位方面

一是关于 “抓项目，促发展用力不足”问题。

此问题整改已完成。整改措施:以项目建设为中心，不断优化营商环境，实现工业经济稳步增长，项目建设良性发展。2022年度，南皮镇规上企业完成产值24.14亿元，同比增速16.5%；完成国明冲压、润鑫涵电子等5家企业的小升规。累计完成固定资产投资9.07亿元。重点工业项目建设成效显著，全年新上工业企业项目28个，其中金易奥、亚通、恒基硕业等超亿元项目3个，云贝金属等5000万以上项目2个。

二是关于 “人居环境还有差距”问题。

此问题整改已完成。整改措施:对全镇21座卫生公厕使用情况进行自查，并积极协调工程队及时对有问题的公厕进行了维修，建立了公厕管护长效机制，目前21座公厕均能正常使用。2022年先后开展了“农村人居环境百日攻坚行动”和“农村垃圾污水和黑臭水体大清理大整治集中攻坚行动”，治理坑塘11个，清运柴草、生活垃圾470余方，拆除残垣断壁4处，进一步改善了农村人居环境。

三是关于 “社区服务中心发挥作用不充分”问题。

此问题整改已完成。整改措施: 招聘社区工作者，条件为35周岁以下具有大学本科学历的人员，人员到位后，将形成老中青相结合的年龄结构，有效缓解人员老龄化严重问题。

四是关于 “党委对意识形态工作的领导有所弱化，工作缺乏主动性”问题。

此问题整改已完成。整改措施:通过党委书记讲党课、党员夜校等方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，按照中心组每月两次、机关干部每月一次、各村每月一次的频率进行理论学习，提高党员群众政治理论水平；组织各村开展“田间课堂”活动，村支书、优秀党员到健身广场等村民聚集处进行二十大精神的宣讲和学习，生动宣讲，增强群众的共鸣感，深切感悟“二十大”精神，切实达到宣讲效果；组建基层宣讲队伍，培训各村的理论宣讲员；通过线上培训、线上考试等方式，提升基层宣传队伍的理论水平和宣传质量；积极组织各村开展组织图书阅读、理论宣讲等活动，充分利用实践站现有的农村书屋、多功能活动室等场所，提高群众的参与度，继续完善新时代文明实践所站建设，以新时代文明志愿服务带动乡村文明，提升农村精神文明水平，打通服务广大农村群众的“最后一公里”。

3.全面深化改革不到位，推进乡村治理体系和治理能力现代化还有差距方面

1.关于 “机构改革有偏差”问题。

此问题整改已完成。整改措施:持续深化机构改革，适应实际工作需要，强化行政执法队持证队员学习培训，有效有序推进完善持证人员队伍建设。

2.关于 “超编制设置机构”问题。

此问题整改已完成。整改措施:严格落实机构改革方案，将征拆办划入三定方案设置机构进行管理。

3.关于 “承接职能不顺畅”问题。

此问题整改已完成。整改措施:加强针行政综合服务中心人员学习培训，提升业务熟练程度，持续改善工作作风，提升群众满意度。

(二)作风建设不够扎实，形式主义、官僚主义依然存在方面

1.关于 “担当尽责，为民服务有差距”问题。

一是社区服务中心集中办公，为民服务“最后一公里”还未打通。

此问题整改已完成。整改措施:社区下沉小区办公工作，在先行打造三个试点社区办公地点完成后，其他社区依次推进，有效解决社区办公不便民问题。

二是主动化解矛盾纠纷着力不足，信访量较大。

此问题整改已完成。整改措施:充分发挥“一轴八员”联动机制作用，综合运用法律、政策、经济、行政四种手段和教育、调解、疏导三个办法，积极整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。通过统筹“八支力量”，有效解决了辖区内村民反映的排水纠纷、地边争议、环境污染等矛盾纠纷40余起，将问题隐患化解在萌芽状态、初发阶段，初信初访化解率达到了93%以上。

三是村干部为民服务意识不强，值班制度落实不到位。

此问题整改已完成。整改措施:持续加强村干部教育培训，强化监督检查力度，严格落实值班制度，提升村干部为民干事能力和水平。

2.关于 “整治形式主义、官僚主义不彻底”问题。

一是县委部署的重点工作推动不力，部分工作在全县排名靠后或者被县委、政府督办。

此问题整改已完成。整改措施:对重点工作推进采取常态化推进与重点调度相结合，明确任务，量化目标，细化措施，主要领导亲自抓，精干力量抓重点、攻难点，保证了重点工作的有效落实。

二是对上级督导检查发现问题整改不到位。

此问题整改已完成。整改措施:坚持“目标导向、问题导向、结果导向”，准确研判存在问题，对照目标寻找差距，对发现问题排出问题清单、时间节点、责任清单，定期集中调度，明确阶段任务，压实责任，确保了发现问题的及时整改。

三是基层党组织主动解决遗留问题的能力还有不足。

此问题整改已完成。整改措施:进一步强村“两委”的学习培训力度，强化担当意识，提升处理问题解决问题的能力和水平，对全镇行政村进行清产核资后的进一步梳理，规范土地承包合同及承包费的收缴工作。

3.关于 “财务管理不规范，存在廉政风险”问题。

一是超职责范围列收列支捐款。

此问题整改已完成。整改措施:严格按照农经职责范围和相关财务制度执行，不再列收列支捐款。

二是应收应付往来账务处理不规范。

此问题整改已完成。整改措施:严格按照相关财务制度，做好财务管理工作。

三是年终决算数额超预算数额过大。

此问题整改已完成。整改措施:充分做好预算工作，严格按照相关规定和预算法执行。

(三)党委抓党建工作用力不足，全面从严治党还有差距方面

1.关于 “基层党建工作不扎实”问题。

一是机关支部设置不合理。

此问题整改已完成。整改措施:将机关支部划分为两个支部，将在社区办公的党员划分到第二支部，并划分党小组。

二是党内组织生活不规范。

此问题整改已完成。整改措施:进一步规范组织生活，在查摆问题、批评与自我批评、整改落实等方面逐一认真推进，并规范记录。制定机关支部学习计划，定期召开主题当日活动，督导机关党员做好政治学习笔记的记录工作。

三是农村党员结构不合理。

此问题整改已完成。整改措施：在发展党员工作中，对高学历的年轻党员进行重点培养，持续改善党员结构。

2.关于“执行新时代党的组织路线和选人用人程序有偏差”问题。

一是存在混编混岗问题。

此问题整改已完成。整改措施:根据实际工作需要，逐步调整股级干部配备，改善混编混岗问题。

二是干部调整手续不完备。

此问题整改已完成。整改措施:严格按照《关于加强股级干部管理的暂行规定》要求，履行相关任免程序，规范干部调整手续。

3.关于“党风廉政建设工作用力不足”问题。

一是推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展还有不足。

此问题整改已完成。整改措施:制定党风廉政建设任务分解表，督导班子成员落实“一岗双责”，常态化对分管部门人员开展谈心谈话，切实把党风廉政建设责任落实到位。

二是层层传导压力不到位。

此问题整改已完成。整改措施:受处分党员在组织生活会上对所犯错误进行批评和自我批评，形成压力层层传导的态势。

三是纪委日常监督责任有差距。

此问题整改已完成。整改措施:坚持将运用“第一种形态”作为严管厚爱、治病救人的重要举措和有力抓手，通过灵活运用谈心谈话、提示提醒、批评教育等措施，对党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早纠治，充分发挥日常监督作用。

三、下一步打算和措施

(一)进一步强化责任担当，紧抓整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，常抓不懈。

(二)进一步着力建章立制，构建长效机制。深入贯彻落实中央、省、市和县关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻党的二十大精神，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

(三)进一步强化督促检查，严明党的纪律。严格落实新时代党的建设总要求，强化责任落实，坚持纪律挺在前面，以落实“中央八项规定”为切入点，以反“四风”为突破口，强化理论武装，坚定理想信念；强化监督执纪问责，多层次、多角度开展警示教育，保持全面从严治党的高压态势，增强人民群众的获得感和幸福感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话8851651;电子邮箱:npzdzb2009@163.com。