根据县委巡察工作统一部署，2022年5月7日至2022年7月15日，县委第四巡察组对南皮县冯家口镇党委进行了常规巡察，9月28日，县委巡察组向冯家口镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要整治任务来抓

（一）强化组织领导，压实主体责任。冯家口镇高度重视巡察整改落实工作，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感推动巡察整改工作，第一时间召开专题会议研究部署，成立由镇党委书记担任组长的巡察整改工作领导小组，按照分管职责，明确有关负责同志牵头抓好整改工作，各相关股室迅速对照问题，开展自查自纠，坚决做到整改责任全承担，推进整改要求全落实，确保把巡察反馈问题改彻底、改到位。

（二）坚持问题导向，精细推动落实。精心制定整改工作方案，将每一个具体问题明确责任人、整改措施、完成时限。通过层层细化工作分工，切实加强协作配合，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的合力，保障巡察整改工作扎实有序开展。

（三）完善长效机制，巩固整改成果。坚持抓当前和抓长远相结合，对照巡察反馈问题，认真反思总结，深刻分析问题根源，全面开展整改梳理、建章立制，着力巩固整改成果，杜绝整改问题反弹、回潮。

二、整改落实的成效

我镇认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组的要求，针对县委第四巡察组反馈意见梳理出的15条具体问题，已整改完成15条，整改率100%，具体整改情况如下：

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面

1.关于“镇党委推进大运河文化带建设工作有短板”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是开展运河沿线村庄人居环境整治行动，将村庄垃圾列为重要任务。组织各村支部书记和部分“两代表一委员”对运河沿线村进行观摩评比，将村内垃圾情况列为重要考核指标，并与年终考核挂钩。二是明确农村公共厕所管护责任。强化村委会的监督责任，对农村保洁员进行责任教育，强化职责意识；健全管护制度。制定完善农村公共厕所管理制度，细化责任要求，规范管护行为。三是打造完成2个运河文化元素驿站。冯家口村的名人驿站以及集停车、健身、休憩等功能为一体的薛家窝村诗经驿站，同时配套观景台、诗经文化长廊、露营基地、旅游厕所等基础设施，在运河沿线堡子村段和冯家口村段设置与运河文化有关的影壁。

2.关于“脱贫攻坚工作不够扎实”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是成立以镇党委书记张晓光、镇长杨阳为组长的巩固拓展脱贫攻坚领导小组，下设防贫站，做好防贫政策的排查工作。二是建立村级包联制度，实行科级干部包片，包村干部入村，20户设一名网格员，压实责任，掌握信息及时反馈。三是加大排查力度，对于入股分红，五保兜底的进行彻查，不符合要求的切实加强整改。四是加大宣传金融杠杆的力度，组织各村大喇叭，村级网络员入户宣传，发放明白纸，拓宽脱贫户的金融杠杆的作用。

3.关于“风险防控意识不够强”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是大运河文化带建设运河沿线15个村的2021年流转资金已基本拨付到位，少量资金缺口确保在2023年1月15日之前发放到位。二是我镇积极与铁路部门协调京沪普铁过道口的排水问题，召开道路涵洞口排水人员专题会议，加大京沪铁路涵洞口排水力度，确保群众出行安全。

4.关于“美丽乡村推进不够力度”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：我镇在运河沿线12个村开展美丽乡村建设，首先在各村全面开展环境卫生清理整治集中行动，对多年积存的垃圾、户外旱厕、残垣断壁以及坑塘进行了集中治理，启动了为期一个月的集中攻坚行动，先后投入资金300余万元，运河沿线各村村容村貌发生了翻天覆地的变化。在此基础上，我镇又整合各类建设项目先后投入1000多万元建设资金，在运河沿线村庄开展道路硬化、村庄亮化、环境美化、村庄绿化、污水处理等基础建设，将我镇的美丽乡村建设不断推向深入。

5.关于“环境保护工作有差距”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是我镇强化企业整改，发挥三级网格作用，加强企业监管，督促企业对生产设备加装减震垫及设置减震沟槽，降低因五金噪声造成的信访数量；二是充分发挥三级网格作用，加强秸秆禁烧等防火工作宣传力度及巡查频次，同时镇派出所、执法大队强化禁烧工作追责处罚力度，杜绝出现类似情况。三是督促三级网格员及村保洁员加强巡查，把村内、重点道路两侧、沟边、坑边等作为重点巡查，一旦发现及时协调人居办及北控集团彻底清理；同时加强宣传引导力度，协调北控集团垃圾桶数量的配备，坚决杜绝垃圾随意倾倒现象。

6.关于“信访维稳工作不够细致”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是深入分析信访案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，对法律法规和政策有明确规定的，一次性解决到位。二是对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，同时帮助解决在生产、生活等方面存在的实际困难，努力使其息诉息访。三是对我镇长期积累、久拖未决的信访积案，群众进京进省集体上访、非正常上访反映等疑难信访案件，进行全面细致的排查梳理，建立工作台帐，逐案明确责任单位和责任领导，有针对性地研究化解积案方案和工作措施，主动推动解决问题、化解矛盾。

7.关于“三资管理不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是我镇农经站针对部分村集体发包土地无发包合同问题，第一时间约谈村支部书记和村会计，目前相关村委会与承包户协商已经全部补签了土地承包合同，已整改到位。二是相关村固定资产账目不全问题，镇党委已责令相关村会计健全村固定资产台账，目前已全部整改完毕。三是应记未记固定资产账的问题，我镇积极主动协调相关部门已进行了资产移交，并计入固定资产台账。

8.关于“农村书屋管理不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：我镇进一步规范农家书屋管里，安排专人专管，负责农家书屋日常工作，整理图书，按图书类别进行分类管理，大力加强管理员教育培训，强化管理员的服务意识和服务水平，提高他们的工作积极性。当有新的读物上架时，将读物信息张贴在公示栏内，方便来借阅图书的人了解到最新信息，让书屋不成为摆设，同时进一步完善借阅制度，确保按期归还，解决书籍流失问题。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“党风廉政建设工作有短板”问题。

此问题整改已完成。

一是冯家口镇党委坚持把党风廉政建设做细做实，做实日常监督，纪委日常工作中，通过列席党委重要会议、查阅相关资料、入户走访、受理群众来信来访等，发现问题线索及时研究上报，在全镇形成了团结一致抓党风廉政建设的良好氛围。二是认真研判廉政风险点，定期对各部分各领域工作廉政风险点进行分析研判，抓住重点，做好事前事中事后监督，对干部违法违纪现象进行了靠前监督、靠前警示、靠前提醒，有效防止了干部违纪现象。三是扩大警示教育成果。利用网络教育平台和各村党员会，把警示教育传达到各村各个党员干部，把警示教育的震慑作用传导到每名党员，全镇廉政建设进一步夯实、党员干部违纪问题有所下降，廉洁向上风气初步形成。

2.关于“工作中存在官僚主义倾向”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是千方百计提高群众参与度。一方面最大限度向上级争取资金投入，让群众实实在在感受到大运河文化带建设中乡村发展变化；同时通过微信公众号宣传、党建大喇叭定时定点播音、下发《致群众一封信》等多种媒介向群众宣传大运河文化带建设的意义；通过党员干部、入党积极分子、群众代表家庭带头，以点带面，发动群众自扫门前雪，大运河问题文化带建设顺利开展，取得良好成效，得到群众认可。二是对发现的个别村干部履职尽责不到位、工作成效不突出等问题，由冯家口镇纪委牵头进行严肃查办，对履职不力的部分村干部进行约谈，批评教育3人，以问责促工作、以提醒促尽责。

3.关于“财经纪律执行不够严格”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：进一步严肃财经纪律，把纪律和规矩挺在前面，严格执行财政纪律，规范各项制度，加强财务管理，对全镇经济活动风险进行规范和管控，预防和杜绝违法、违纪、违规行为的发生。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“镇党委的建设有差距”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是我镇坚持问题导向，全面补齐短板软肋。针对党建中存在的突出问题进行整改，精心制定整改方案。召开党委会深刻讨论，每月至少召开一次抓党建促乡村振兴专题会议，推动形成党委书记牵头抓总，党建办负责业务指导，全体干部分片负责的党委机关“全员党建”工作格局。二是我镇50个村召开党建观摩推进会，通过专栏展示、查阅资料、交流座谈的方式，寻找差距、共同提高、凝聚共识。将整顿工作和教育培训等活动结合起来，定期组织党务干部参加党建工作培训，开展了“学习二十大精神”、“守纪律、讲规矩”等系列教育培训活动，不断增强党员干部的党性意识，使党组织作用得以有效发挥。

2.关于“镇党委执行新时代党的组织路线和选人用人有差距”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是坚持以思想政治建设为龙头，全面推进各级领导班子建设。开展主题教育活动5次，引导班子成员不断增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。在机关干部中挖掘、发现并树立一批正面典型，以身边的事教育引导身边的人。健全民主生活会制度，本着团结一致的愿望，本着解决实际问题的目的，会上谈问题应该开门见山而不要遮遮掩掩，应该一针见血而不能避重就轻。以“谈心”促和谐，建立上下级之间谈心谈话正常机制，营造良好氛围。二是稳步推进股级干部选拔任用，结合工作需要，制作了股级干部选用推荐表、测评表、备案表等相关材料，从干部选拔任用资格、工作程序、公示、交流回避及纪律监督等各方面，深剖各站股人员结构，并对各站股相关项工作进行详细研究，对照政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律方面5个方面深入了解拟选用干部政治素质，严格落实各项要求。

3.关于“履行管党治党整治责任有漏洞”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是镇党委组织召开党风廉政建设专题会议2次，对全面从严治党工作进行及时讨论部署，把落实全面从严治党和全镇中心工作同谋划、同部署、同考核，促进党委将全面从严治党抓深入、抓具体。出台《2022年冯家口镇党委政府领导班子党风廉政建设“一岗双责”任务分解方案》。组织召开党委全面从严治党精神学习会议1次。二是镇党委严格落实全面从严治党主体责任，加强对班子成员的督导工作，建立党委主要领导和班子成员谈心谈话制度，致力于今早发现矛头性倾向性和履职尽责不到位等问题。召开机关党员干部警示教育大会，强化班子成员在内的全体机关党员干部职工的教育培训，提升干部职业素养和责任意识。健全考核制度，将履职尽责是否到位作为年终考核的重点内容，与班子成员的年终评价直接挂钩，以考核倒逼履职尽责。三是出台《中共冯家口镇党委关于建立“3+3+N”基层监督机制的实施方案》，建立镇党委牵头，3名镇纪委成员+3名村级“三员”干部+“N”名广大群众基层监督机制。努力实现监督对象全面覆盖，包括辖区党员干部、公职人员、基层群众性自治组织中从事管理的人员、协助人民政府从事行政管理工作人员等,努力实现监督质效全面提升，通过层层监督真正做到强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

4.关于“党委对巡察、审计等监督发现问题整改落实不认真”问题。

此问题整改已完成。

一是镇党委高度重视巡察整改工作，按照镇党委部署，设立专人负责巡察整改问题，设立专项整改台账，严格按照台账设定整改时限推动问题整改，整改完成后对党委主要领导进行专题汇报。镇纪委对部分巡察发现问题进行快查快办、严查严办，对发现问题的相关人员进行严肃处理，发挥震慑效果。同时对整改不力的相关人员进行约谈，必要时进行批评教育，推动整改扎实、彻底。二是设立专人负责审计发现整改问题，设立专项整改台账，党委将审计后整改不力的有关人员进行约谈，并纳入年度党风廉政建设考核、党员干部年度述职评议的重要内容。对约谈后仍不认真履行整改责任、不能彻底完成后续整改任务的，启动问责程序，从严从重严肃追究相关责任人责任。

三、下一步工作计划

当前巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步冯家口镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实巩固巡察整改成果，不折不扣落实全面从严治党各项要求，为推进全镇各项社会事业发展提供坚强的政治和纪律保障。

一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，镇党委将深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚决把党的各项要求贯穿于冯家口镇改革发展工作全过程，不折不扣把县委的决策部署落深落实。

二是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委政府健康持续发展的重要载体，积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，与时俱进地推进体制机制和制度创新，健全与冯家口镇改革发展和强化管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。

三是建立长效机制，以巡察整改成果激发冯家口镇发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标推不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹。对没有整改到位的、已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位。同时，把抓好整改作为改进和推动冯家口镇各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0317-8781661;邮政信箱：河北省沧州市南皮县中共冯家口镇党委；电子邮箱：fjkbgs@126.com。