根据县委巡察工作统一部署，2021年11月30日至2022年1月20日，县委第一巡察组对我局进行了常规巡察，2022年3月11日，县委巡察组向城管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

县委第一巡察组反馈意见中，指出了我局存在的3个方面18个问题，并提出了3项意见建议，城管局党组诚恳接受、全面认领，把整改落实作为一项重大而严肃的政治任务抓紧抓好，不折不扣落实好各项整改任务。

（一）统一思想行动。针对巡察反馈的问题，逐条分析原因，查找问题症结，确定整改落实分工方案和具体措施，确保整改任务按期保质完成。

（二）加强组织领导。为确保整改落实工作有序推进，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，局党组书记王少勇同志任组长，党组其他成员任副组长，各基层党支部书记和相关股室负责人任成员，具体负责县委巡察组反馈意见的整改落实工作。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改日常工作。

（三）细化分解任务。按照“条条要整改、件件有着落”的要求，研究制定了《中共南皮县城市管理综合行政执法局党组关于整改落实县委第一巡察组巡察反馈意见的工作方案》（南城管字〔2022〕11号），下发各基层党支部和股室贯彻执行。按照“谁主管、谁负责”的原则，将整改工作细化为18个具体任务，逐一明确牵头领导、工作措施、责任股室和完成时限。

（四）压实主体责任。党组书记王少勇同志认真履行第一责任人的责任，始终把巡察整改工作抓在手上，主持召开了专题党组会和民主生活会，要求各党组成员要认真部署，协调推进相关事项落实，有力地推动了整改工作做实做细。

（五）建立长效机制。认真查找分析问题产生的根源，举一反三、标本兼治，把整改工作落实到位与建立长效机制有机结合起来，通过解决重点问题带动其他工作高效开展。

二、整改落实的成效

按照县委对巡察工作的统一安排部署，城管局巡察整改领导小组在认识上高度重视，积极组织开展工作，明确整改任务，统一协调、台账管理、挂图作战、强化督导，确保巡察组反馈的意见都得到整改。针对县委巡察组反馈意见梳理出的18具体问题，已完成18个 （含阶段性任务已办结、长期推进0个），基本完成0个，未完成0个。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委、市委、县委工作方面 。

1、关于“城市管理方面存在慢作为现象”问题。

（1）关于“局党组主体责任落实不到位，监管落实有差距，城区内私搭乱建现象屡禁不止”问题。 

此问题整改已完成。整改措施：通过进一步增加人员配置，加大了巡查力度，开通12319举报热线和公布科室举报电话，2021年度共拆除违法建设107处，拆除面积7.3万余平方米。其中上半年在市委、市政府组织的“拆、促、创、增、优”行动中拆除违法建设44处，拆除面积6.8万余平方米，下半年的“城市容貌提档升级工作”中拆除违法建设63处，拆除面积0.5万余平方米。

（2）关于“县城范围内损坏路面修补不及时，群众出行不便”问题。

此问题整改已完成。整改措施：通过实地查看，对地基有问题形成的路面坑洼破碎严重的，采用沥青重铺方式进行维修，因部分道路年久失修雨水浸泡临时性出现的小坑采用方砖沙石急救修补，目前已完成维修工作。同时，针对联通家属楼门口路段，局部损坏程度极大，高低不平严重，此路段属热力公司施工造成，采用混凝土材料对出现问题的部位进行维修，修补的位置密实平整，并且保证新的结构和老旧的结构之间能较好地衔接，该路段的维修工作已完成。

（3）关于“城区道路两旁仍有占道经营现象”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是由执法大队加强对天宏西环店附近小市场的治理，安排执法队员进行错时上班黑白班交替值守，白班监管至晚19点后由夜班监管至20点，并加大执法力度对占道经营的商贩进行劝离和疏导。二是对东环二幼附近小市场进行了重点治理，要求商贩在税务局路口以南的路缘石上经营，不得下台占道经营，如发现违规行为将依法处罚。三是加管控力度及巡查频次，规范东兴市场北门秩序，协助商户在市场附近租赁了门店进行经营。

2、关于“城市容貌提档升级工作无延续，后劲不足”问题。

（1）关于“在县城容貌提档升级工作中，围挡拆除了，但后期工作没有具体规划，原围挡内杂物裸露在外，影响城市容貌”问题。

此问题整改已完成。整改措施：通过我们对县城范围内围挡拆除后裸露在外的杂物所在道路的规整，现已达到县城容貌提档升级的工作要求。具体工作有：北王庄村、翟官屯村的垃圾清理及清运；将军路绿化工作的地表清理及渣土清运、政府南侧杂物清理清运等。使县城容貌得到了提升和美化。同时，在我们的日常巡查工作中，通过积极对道路两侧环境的关注和观察，将美化环境加以保持，做到见到效果、保持效果、完善效果。

（2）关于“县城容貌提档升级工作中，因住改商拆除店门口斜坡后，后续工作没有跟进，致使既影响群众出行，又影响城市容貌”问题。

此问题已整改完成。根据城市环境容貌提档升级活动要求，按照统一部署，对沿街门店设置斜坡侵占公共空间问题进行了集中治理。对于公共空间内清理的斜坡问题均已修复完成。

3、关于“党组抓工作落实力度不够，重大工作存在阶段性差距”问题。

（1）关于“2021年在全市提质增绿专项行动中南皮县新增植树量全市排名第16，新增绿地面积进度全市排名第12，口袋公园建设进度为零”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是进一步加快工作进度，积极推进口袋公园建设。二是充分利用闲置地、废弃地、公共建筑周边等城市零碎空间，采取见缝插绿、破硬还绿、空地补绿等措施，因地制宜建设一批街头街角小微绿地。三是加强与上级部门沟通，及时上报相关数据资料。因反馈意见所列排名为《全市提质增绿专项行动工作进展情况的通报》第7期通报排名，当时我局制定的口袋公园建设方案尚未通过县领导批准，造成我县口袋公园建设进度年为零。后期我局全力推进口袋公园建设，2021年至2022年3月份我县共建设公园及口袋公园7个，道路绿化共4处，即拆即绿、边角地、裸露地绿化共3处，共新增植树18375株，绿化面积25.42公顷。

（2）关于“在沧州市美丽街区、精品街道互查联查活动中因创建区域内环卫设施不齐全、空调外机罩不够统一规范，排名落后，被沧州市城市环境容貌提档升级活动指挥部通报”问题。

此问题已完成整改。整改措施：通过在创建区域内增设垃圾分类亭、合理布设垃圾桶等环卫设施，并对空调外机罩进行了统一规范管理，进一步加强了环境容貌综合治理力度，2021年12月，顺利通过了市专家组验收。

4、关于“巩固深化机构改革成果不到位”问题。

（1）针对“水、气、热等市政公用服务全部入驻政务服务大厅”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是南皮中燃城市燃气

发展有限公司已于2021年8月19日安排专职工作人员入驻我县政务服务大厅，并按照要求在大厅设置燃气服务窗口，窗口位于二楼西区东北角39号、40号。业务受理范围包含燃气入网报装、燃气业务咨询、燃气合同签订、购气销售、燃气户主过户、开通燃气卡、更换燃气卡等。二是正和热力公司已于2020年11月30日安排专职人员入驻我县政务服务大厅，并按要求在大厅设置热力服务窗口，窗口位于政务服务大厅二楼西区东北角36号。业务受理范围包含供热入网报装、供热业务咨询服务、供热合同签订、房屋买卖后热力过户等。三是城乡供排水集团已于2020年9月27日派出专人入驻我县政务服务大厅，并在大厅设置供水服务窗口，业务受理范围包含供水入网报装、供水业务咨询、供水合同签订、房屋买卖后供水过户、现场勘测等，方便服务群众。

5、关于“落实市县部署工作不及时，落实主体责任不

到位”问题。

（1）针对“污水处理厂未办理入河排污手续、危废台账（在线废液记录表）存在涂改添加现象”问题。

此问题已完成整改。整改措施：一是针对南皮县污水处理厂在线废液收集记录存在涂改添加现象。污水处理厂积极联系环境保护部门，对台账的格式、填写要求进行整改，确保收集记录正规、准确，并安排专人进行整理填报。二是污水处理厂积极进行提标改造，将原通往二号干沟渠的中水出水口封堵，改为排往肖圈干渠，已于2020年12月20日完成入河排污口审批手续及相关报表登记。

（2）针对“违法建设拆除阶段性进度缓慢，排名落后，先后被沧州市“拆、促、创、增、优”活动办公室多次通报”问题。

此问题整改已完成。整改措施：通过自我加压，加大工作力度，积极宣传相关政策，做通违建户思想工作，截至2021年底，在城市环境容貌提档升级活动中（原拆促畅增优活动），我县排名已跃居全市第六名。

6、关于“党组落实防范化解重大风险政治责任意识薄弱，风险和忧患意识不足”问题。

（1）针对“文件传递阅办不及时”问题。

此问题已完成整改。整改措施：一是安排专人负责处理文件，熟练掌握OA系统操作规范，及时收文，立即办理，确保各项工作妥善落实。二是及时提醒文件传阅人员认真履职尽责，以上率下，带头改进工作作风，强化执行力，进一步提高文件运转效率，加强工作协同，狠抓工作落实。三是贯彻执行文件责任清晰、分工明确、要求具体，确保文件精神落实执行到位并及时反馈落实情况。

（3）针对“燃气办力量薄弱，没有专业技术人员，每次检查时还要专门聘请技术人员，造成如果有问题不能及时发现，燃气安全使用仍存有隐患”问题。

此问题整改已完成。整改措施：为加大巡查力度，局机关已向我办增派人员4人、车辆1辆。同时，按照沧州市安全生产委员办公室关于印发《沧州市安全生产专家管理办法的通知》要求，专家库服务于全市安全生产工作，供市、县（市、区）安全监管局及生产经营单位、技术服务机构共享使用。参与全市各行业的安全生产检查和执法检查，提出隐患治理整改建议；配合有关部门为重大事故隐患复查、重大危险源的安全评估、应急预案制定提供技术支持。经报请县政府批准，我局采用每季度开展一次、每次聘请2名专家（沧州市安全生产专家库名单）的方式，对本辖区7家城镇燃气经营企业进行专家排查事故隐患活动。

7、关于“开展城市环境容貌提档升级集中治理工作不扎实”问题。

（1）针对“园林绿化股对附属绿地绿化带监管缺失，城区部分小区内绿化带内绿植损坏严重，不能及时补种，长时间被业主用来种植蔬菜，导致绿化面积减少”问题。

此问题整改已完成。整改措施：进一步加强监管巡查力度，积极与各小区物业进行对接，及时监督小区物业对绿地内缺失苗木进行补植补种，保证小区内绿化效果。同时积极引导各小区物业增创园林式小区，营造爱绿护绿良好氛围。

（二）工作作风、廉洁风险把控、监督责任落实方面。

8、关于“对巡察发现问题整改不认真，边改边犯，近三年财务明细仍存在发票开具不规范、不具体”问题。

此问题已整改完成。整改措施：自2019年1月1日再无现金支付，票据开具严格按照相关规定开具。因单位票据较多，存在部分合同和票据明细另存放附件内情况，2021年1月开始调整了凭证纸型，将所有附件与票据同时装订在同一凭证下。下一步，将进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和附件装订，避免以上问题再次发生。

9、关于“廉政风险点把控不严，存在资金流失现象”问题。

此问题已整改完成。整改措施：已将多付56元已于2022年1月1号凭证追回并上交国库；将多付500元已于2022年1月2号凭证追回并上交国库。接下来，进一步加强会计基础工作，严格报销手续，加强会计人员培训，加强业务知识学习，提高业务水平。

10、关于“财会人员把关不严，财务管理存在漏洞”问题。

此问题整改已完成。整改措施：（1）结合巡察反馈意见，对2019年1月以来的所有发票进行细致检查，对发现有问题的票据全部进行了清理和纠正。（2）2020年12月126号凭证，有发票，因当时需付完款给发票，发票晚于付款日，发票打印后附在了凭证后面。（3）2021年6月14号凭证系因工作疏忽将备注单位写错，已经进行了更正。以后加强业务知识学习，提升业务水平，加强责任意识。

11、关于“局党组对北控集团村庄环境卫生监管工作不到位”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是关于“巡查车辆少，且利用不充分，卫生清扫监管不及时，检查覆盖率低”的问题。对城乡办2辆执法车进行科学分组，分为2组，每天进行巡查，确保每月巡查覆盖率达到100%，对北控卫生清理工作做到及时有效监管。二是关于“部门人员参加巡查的少，其余时间不能做到满负荷工作。”的问题。除去内勤3人以外，所有人员分组参加巡查工作。三是关于“巡查工作应付了事，监管力度大打折扣，评分依据支撑不足”的问题。城乡办现把人员和车辆分组进行巡查，除内勤人员外全部参加巡查工作，每月巡查覆盖率达到100%，成立督查组专职对发现问题整改情况和反馈质量进行“回头看”。四是关于“缺乏与乡镇沟通，致使乡镇对环境卫生打分失去水准”的问题。以后加强与乡镇的沟通，把上级督查暗访发现的问题及时与乡镇沟通，给乡镇分管领导提供对北控集团打分数的依据，使分数合理。

（三）对下级党组织管理、基层党建工作方面。

12、关于“党组落实从严治党主体责任有偏差，一岗双责落实不到位”问题。

此问题整改已完成。整改措施：根据领导班子成员分工，将领导班子集体责任和班子成员个人责任，细化为谋划部署党风廉政建设工作的具体内容，指定参会人员及时将加强党风廉政建设和组织协调反腐工作、维护党的纪律等具体事项进行记录。

13、关于“抓党建工作用力不够用心，组织党员集中学

习教育效果欠佳”。

此问题整改已完成。整改措施：责成相关支部召开2次支部党员大会，第一次通报巡察反馈问题并部署整改措施，责成相关党员重新撰写心得体会并作出深刻检讨、逐一进行诫勉谈话；第二次召开党员大会，由相关党员逐一进行个人检讨，支部大会对个人进行通报批评。

14、关于“政治生活不严肃，基层党组织建设弱化”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是加强培训，不断提升党员干部的党务知识与业务技能，能够较好地组织与开展“三会一课”，达到整体提升党员的政治水平和工作能力，以及立足本职岗位建功立业的积极性与创造性，充分发挥党员的先锋模范作用，充分体现党员的先进性。二是在召开民主生活会前，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”，如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见；“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求，查找自己的不足；“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限，上级组织和领导要明确指出其不足，一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见；“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题，确定民主生活会的主题及召开办法。

15、针对“干部队伍和人才队伍建设不合理”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照程序和要求，推荐选拔干部。不断拓宽干部选拔视野，制定科学合理用人计划，实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。二是激励党员干部，积极通过各种学习方式，努力提升自身综合素质，做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。三是不断优化和加强城管系统干部队伍建设，激发干部职工干事创业激情。

16、针对“超编制设置内设机构，混编混岗现象严重”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一方面根据我局实际情况，通过与县委编办积极沟通，理清了市政公用工程管理中心、市场建设服务中心、城建监察大队三个事业单位的事业编制情况，进一步规范了现有内设机构；另一方面是合理利用好现有的编制资源，严格按照干部选拔程序和要求推荐选拔好干部。

17、针对“局党组对意识形态工作重视程度不够，工作有差距”问题。

此问题整改已完成。整改措施：强化队伍建设，提高意识形态工作队伍的工作能力和业务素质，使工作人员做到先学一步、多学一点、学深一层，努力成为善学习、勤思考的典范。同时建立工作机制，明确分管领导主抓及具体从事意识形态工作的干部，加强意识形态工作落实，将意识形态工作任务落实到人、责任到人。

18、针对“局党组对党总支选举工作把关不严，造成个别环节出现问题”的问题。

    此问题整改已完成。整改措施：进一步加强工作人员培训，特别是选举工作人员的培训，确保今后选举工作中，分工明确，各尽其职，密切配合。操作过程中，严格按基本流程操作，杜绝混淆次序，严肃认真履行工作职责。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我局将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把抓好县委巡察反馈意见整改落实，作为对党绝对忠诚、增强“四个意识”、坚定“两个维护”的重要检验，作为深入推进全面从严治党的重要实践，作为改进工作、推动南皮城市建设和管理高质量发展的重大契机，讲政治、守规矩、勇担当、树形象，以端正的态度、严格的标准、务实的作风，做实做细各项工作，深化巩固整改成果。

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对标对表，及时校准偏差。在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，发展积极健康的党内政治文化，保持健康的党内同志关系，让党内关系正常化、纯洁化，从局党组带头做起，坚决从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。

（二）严格落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，重点整治隐形变异“四风”问题，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，坚决纠正和查处党员干部不担当、不作为问题，严明政治标准，规范选人用人“标尺”，坚持正确选人用人导向。加强党员干部日常教育监督管理，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面加强基层组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

（三）巩固整改成果，做好巡察整改的“后半篇文章”。针对巡察反馈的问题，举一反三找差距，深挖细查探病因，细化问题清单，压实整改责任，落实全面整改，彻底整改到位，同时，建立健全长效机制，长期坚持，坚决防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8562828；邮政信箱：东兴南大街1号；电子邮箱：npxcgj@163.com