根据县委巡察工作统一部署，2021年11月30日至2022年1月20日，县委第三巡察组对南皮县人社局进行了常规巡察。3月10日，县委巡察组向人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。南皮县人社局党组高度重视巡察反馈意见，态度端正，照单全收，将整改工作作为当前首要的政治任务来抓。结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，及时召开巡察整改专题民主生活会，广泛征求意见，对照问题清单，深刻分析原因，认真研究制定整改方案，推动巡察整改问题落实。

（二）加强组织领导。巡察反馈后，成立巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、组织推进巡察整改工作。召开了3次局党组会、巡察整改工作领导小组会，调度整改工作，研究整改方案，部署整改任务，督促整改进度。组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，凝聚工作合力。

（三）抓实责任分解。我局紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出三个方面31条问题，制定了《南皮县人社局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了三个方面31项整改任务和整改措施，把整改事项落实到责任领导、责任股室，明确完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）狠抓督查落实。局党组认真落实整改责任，党组书记作为第一责任人，亲自抓整改工作，领导班子其他成员按分工认真抓好落实，建立了整改落实督查台账制度，实行“销号”管理，确保整改工作落到实处。截至目前，巡察反馈的31个具体问题，已全部整改完成。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署不力方面

1.关于“政治理论学习不系统”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是强化理论学习。利用周五学习日、党组理论中心组学习等，加强班子成员及一般干部的政治理论学习，认真撰写学习笔记。二是持续开展党史学习教育。认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，召开党组会，研究制定2022年度党史学习计划，建立党史学习教育常态化长效化学习制度，认真填写工作日志，并加强检查，定期督导。三是注重交流研讨。党组理论中心组定期学习交流，重点研讨交流2022年度人社工作中的政策落实痛点和难点问题。通过整改提升了党组成员的政治理论水平，党史学习教育成为常态化，促进了班子成员之间思想、业务学习交流。

2.关于“落实中央“六稳六保”工作要求不够到位，就业资金使用率偏低”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是根据财政部关于整合专项资金结余相关规定，专项资金结余两年以上未使用的，由财政部门收回整合使用。我们已于2021年1月将此项资金上缴财政国库统筹整合使用。二是2020年度，因为疫情原因，部分学校培训完成后，第三方机构无法组织考试，使得技能提升资金未能按时支付，所以造成资金支出比例偏低，剩余资金于2021年8月份，被市局收回，调剂使用。今后我们将加大线上线下培训力度，提高职业技能提升资金使用比例，加快资金支出进度，应支尽支。三是由于技工学校是财政全额拨款单位，开展创业培训，需要财政预算追加专项培训费，通过第三方培训机构培训，可使用上级下达的就业资金支付。在做好疫情防控的前提下，技工学校于2022年5月14日开展SYB创业培训，32名学员依线上线下相结合的方式参加培训，有23名学员取得了创业培训合格证书。

3.关于“开展“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动不深入，在转作风促落实方面仍需改进”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是坚持常态化疫情防控。制定疫情防控值班表，严格执行扫码、测温、登记制度，配齐酒精壶、测温枪等防疫设备。二是完善规章制度。建立就业补助资金支出安全制度，并严格落实，防范此类现象再次发生。

4.关于“党组会议次数少，局长办公会替代党组会现象突出”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是制定会议制度。完善《党组会议制度》及《局长办公会议制度》，明确局党组会和局长办公会议事范围，确保每月至少召开一次党组会议。二是规范会议记录。明确会议记录人，规范记录要求，详实记录发言内容，确保会议记录结构完整，内容真实，词句准确。

5.关于“解决企业欠薪问题缺少硬招实招”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是组织普法宣传活动。印制《中华人民共和国劳动法》宣传手册800册，发放到企业及员工代表，深入企业开展普法活动，对签订劳动合同情况进行专项检查。二是加强主动监察，扩大监察覆盖面，利用“双随机”系统，按照5%比例抽取44家企业，对企业进行专项检查。

6.关于“社会保险事业管理存在漏洞”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是健全月通报机制。与法院积极沟通协调，每月底法院向我局提供新增判刑人员信息，及时暂停其养老金。二是强化业务培训，开展警示教育。制定《关于开展社保基金安全警示教育月的活动方案》。由班子成员带队，深入9个乡镇，对乡镇及村级社保管理人员开展业务培训暨警示教育会,明确瞒报责任，违规追责到人。三是实行死亡、服刑人员月报制度,最大限度减少了死亡冒领现象发生。

7.关于“落实人才强县政策不够有力”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是加大政策宣传力度。通过南皮发布、南皮人社公众号、县人社局网站等积极宣传人才强县政策，营造良好氛围。二是2022年经县编制委员会办公室审批招聘计划240人，（其中：面向社会公开招聘64人，专项招聘服务期满特岗教师169人，免费师范生专项招聘6人，面向大学生退役士兵专项招聘1人）。以上招聘计划已呈报市人力资源和社会保障局进行审批。待审批后制定招聘实施方案呈报市人力资源和社会保障局审核备案后再进行招聘。三是加快纸质档案的扫描、图像处理、数据存储备份和对档案存档信息开展网上查询服务，6月底前完成2021年度毕业生电子档案录入。

8.关于“重大风险防控存在薄弱环节”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是调整充实根治农民工工资领导小组和就业工作领导小组，就重点问题进行专题研究，及时解决有关问题。二是梳理历史遗留问题，并按政策提出解决措施，局党组及时研究、解决。对不符合政策的耐心做好解释工作。三是与财政局沟通，将城居保建行、农行财政专户清理撤销。

9.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是及时召开意识形态专题会议，研究部署2022年度意识形态工作，将意识形态考核纳入党组议事日程，纳入党建工作责任制，把局属各党支部落实意识形态工作责任制情况作为考核的重要依据，与人社各项工作进展同部署、同落实、同检查、同考核。二是建立意识形态工作责任机制，切实推动意识形态工作落实落细。要把落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。

10.关于“深化改革,“放管服”缺失最后一公里”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是加强与乡镇执法中队衔接，组织乡镇执法中队对相关业务进行专项培训。二是安排专人负责督促各单位抓紧时间为未完成中人业务及有欠费的退休人员做中人业务、补缴养老保险。当前2019年前符合条件的退休已经全部做完中人业务并计发。2020年、2021年退休中人业务，按上级要求4月份开始办理。三是经与供应商积极协调，自助柜员机已经安装到位并调试应用。

（二）作风建设不够扎实方面

11.关于“制度建设重形式、轻落实”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是加强制度落实，定期召开局党组会议，重新修订《南皮县人社局“三重一大”决策制度实施办法》等规章制度，对“三重一大”事项严格按程序经党组专题会讨论议定。二是严格落实学习制度，认真执行2022年度局党组理论中心组学习计划。

12.关于“领导干部存在官僚主义倾向”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是完善机关考勤制度，将班子成员纳入机关考勤管理，班子成员认真落实一天两签到制度。二是认真对照检查，举一反三。通过召开专题民主生活会，认真开展自查自纠，结合自身工作实际，端正态度，深刻反思，杜绝年度述职报告雷同现象再次发生。

13.关于“存在违反中央’八项规定’精神”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：强化机关及下属单位的财务管理，合理规划电费等费用分摊比例，经班子研究，合理支付。

14.关于“为民服务标准低”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是提高责任意识，提升服务效率。对具体的工作落实到人，实行责任制，克服工作有交叉造成的工作失误，全面落实“谁主管，谁负责”的责任制度。二是建立工作台账。对案件的案号、受理、开庭通知及裁决书等法律文书的送达建立台账，做到送达与否一目了然。三是提高依规依法送达意识。严格按照法律规定的送达程序，依法依规送达，对于电话通知不及时领取的，采取直接送达或邮寄送达，对于以上两种送达均未实现的，及时与当事人取得联系，采取公告送达，确保送达程序合法。四是受理工伤认定时，提供必须的材料即可，没有明确要求的材料一律取消。

15.关于“对待群众态度不够热情”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是组织召开作风纪律专项整顿会议,增强工作人员的服务意识、责任意识。二是制定服务大厅工作作风纪律规章制度，深入开展“五心人社”品牌创建活动。约束工作人员行为，提高服务水平。

16.关于“执法不严”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是对签订劳动合同情况进行专项检查，促进企业依法用工。二是依法履职。对违法情况轻微的企业，按照“教育为主、处罚为辅”的原则，加强教育，免于处罚，对下达处罚的企业及时催缴到位，避免因企业注销或关闭而造成超过行政追诉期的情况。

17.关于“局党组持续推进党风廉政建设和反腐败向纵深发展还有不足”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是及时召开党组会，专题研究党风廉政建设，进一步加强班子成员之间与一般干部的廉政谈话和廉政提醒。二是定期召开班子成员与分管股室负责人的廉政谈话，并予以提醒。三是开展廉政教育，集中学习和日常学习相结合，主题党日活动中，开展党风廉政学习教育，鼓励党员干部利用学习强国、微信公众号等网络平台，重点学习有关廉政教育的理论政策，筑牢反腐倡廉防线，并做好学习记录与活动资料的归档。

18.关于“项目招标不规范”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：今后将严格按照招投标项目要求及培训学校的专业开展培训工作。

19.关于“财务管理不规范”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：加强业务能力学习,严格按照“三重一大”要求执行,严格按照财务报销制度执行。建立财务内部制度，规范统一报销流程，杜绝分散采购，严格执行四方会签制度。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，履行全面从严治党不够有力方面

20.关于“全面落实党建工作责任制不到位”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是将党建工作列入党组专题会，开展专题研究，部署2022年度党建工作。二是制定年度党建工作计划，明确职责分工，成立党建工作领导小组，并认真落实。

21.关于“以高质量党建引领高质量发展有差距”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：局党组定期研究党建工作，定期听取各党支部工作汇报，及时督导检查党建工作开展情况。及时开展关心关爱党员思想、生活的谈心谈话。

22.关于“基层党支部工作还应提高”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是请组织部人员对党建业务进行培训，提高各党支部成员的业务水平。二是规范和完善支部手册的填写，严格按照程序发展新党员，做好支部手册的相关记录。三是对没及时记录发展党员情况的工作人员进行批评教育。

23.关于“人事变动不经局党组会研究”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是进一步完善选人用人制度，按照“三重一大”制度要求，人事变动严格按照组织程序召开党组会议，严格执行民主推荐、考察、公示等程序。二是对2020年、2021年度新增股级干部进行任职测评，对测评合格的予以任用。

24.关于“超编制设置机构”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：完善机构设置，整合机构职能，解决股室超设问题。具体调整为：原基金财务股、档案管理中心、局办公室合并为综合办公室；原奖惩股、人才事业管理股，合并为事业管理股；原劳动关系与仲裁股更名为劳动关系股（就业促进股），保留原职能；工资福利股保留原职能；社保股更名为养老保险股（工伤失业保险股）保留原职能；工伤股并入社会保险事业管理所（局属事业单位）。

25.关于“未按规定配备股级干部”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：目前，县人社局核定行政编人员13人，实有公务员12人。其中乡科级干部6人，3人因年龄偏大及身体原因主动辞去股室负责人职务，另有3名新招录公务员刚满试用期。一方面积极申报公务员招录计划，补齐空编人员，另一方面加强年轻干部培养，及时配齐行政科室的股级干部。

26.关于“党组履行主体责任不够有力”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是按要求制定从严治党工作规划、2022年度计划，严格按照规划、计划推进各项工作。二是压实责任。制定“三个责任”清单，抓好基层党支部从严治党责任清单，不断健全和完善管党治党责任体系，通过明确职责，确保工作落到实处。三是结合身边违法违纪案例,定期召开警示教育大会。利用微信平台，定期向局机关干部发送廉政警示教育短信，切实做到警钟长鸣。

27.关于“班子成员履行“一岗双责”不够到位”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：健全完善班子成员对分管领域的部门负责人履职谈话、提醒谈话等机制，认真落实全面从严治党、“一岗双责”职责。

28.关于“派驻纪检组监督作用发挥不充分”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：加强与派驻纪检组的沟通，重要会议、重要活动主动邀请派驻纪检组同志参加，认真接受派驻纪检组的监督指导，抓好落实。

29.关于“落实整改责任不够到位”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：一是认真组织召开县委第三巡察组巡察南皮县人社局党组的反馈问题专题民主生活会。对存在的问题，深刻剖析产生根源，明确整改措施。二是及时召开党组会，研究制定本次巡察反馈问题整改方案，并逐条制定整改措施。对2021年的专项审计和离任审计的整改工作开展“回头看”，做到坚决改、彻底改。

30.关于“上次巡察反馈的党的领导核心作用发挥不充分、财务管理不规范问题仍然存在”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：结合本次巡察整改工作，通过完善工作机制，强化人员业务培训，规范日常工作，确保整改成效。

31.关于“落实整改长效机制建设不到位”问题。

此问题整改已完成，整改措施及成效：健全和完善“三重一大”决策制度、党建工作责任制、意识形态工作责任制等制度，强化制度落实，强化督导检查，确保规章制度落地见效。

三、继续深化后续整改

（一）提高站位抓落实

始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“三统筹三扩大四创建”，准确把握省市社会保障工作要求，不断增强政治领悟力、执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照县委巡察反馈意见，还未全部整改到位的，要强化调度，进一步专题研究解决。

（二）建章立制保实效

已整改到位的，要巩固整改成效，建立健全相关制度规范，对整改工作中已经建立的各项制度抓好落实，对需要建立的制度抓紧规范完善，切实把巡察反馈问题成果转为为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。同时，要坚持以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动人社工作发展的强大动力。

（三）强化作风促发展。

严格落实“一岗双责”，持之以恒抓好人社系统作风行风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，强化人社领域典型案例警示教育，筑牢拒腐防变的底线，全力打造廉洁、高效、便民人社窗口，打造一支忠诚、干净、担当的人社队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话8851209；

邮政信箱：南皮县西环路人社局；

电子邮箱：npxrsj@126.com。